三元区石马岬隧道“4·5”较大道路交通运输事故调查报告.docx

三元区石马岬隧道“45”较大道路交通运输事故调查报告2019 年 4 月 5 日 18 时 30 分许，蒋昌全驾驶的闽 GY2201 号中型普通客车（核载 18 人，实载 11 人， ）沿大田往三明方向行驶至省道秀里线273Km+100m 三明市石马岬隧道内路段时，与相向行驶闽 G56659 号重型半挂牵引车及牵引的闽 G6890 挂号挂车发生刮碰(驾驶人郭伏萍， 该车型核载 33.77 吨，实载 59.71 吨)，并与同向行驶闽 G2398C 号小型轿车发生碰刮，致闽 GY2201 号中型普通客车乘员连稳诗、张永燚、王丽萍三人当场死亡及车辆不同程度损坏。事故发生后，三明市委书记林兴禄和市长余红胜高度重视，第一时间指挥调度有关部门和救援力量， 立即赶赴现场和医院开展伤员救治、 善后处理、道路疏通等工作，并要求各级各部门举一反三落实责任、强化措施，切实做好节日期间安全工作。根据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等国家有关法律法规规定，三明市政府成立了由三元区政府、市应急局、监察委、公安局、总工会和市交通运输局、公安局交警支队等有关部门人员组成的三元区石马岬隧道“45”较大道路交通运输事故调查组。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、集体讨论，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理和防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况(一）事故车辆及驾驶人情况1.肇事车辆。(1)闽 GY2201 号中型普通客车，属闽通长运股份有限公司三明客运分公司营 运 车 辆 ， 交 强 险 、 商 业 保 险 凭 证 号 PZBS201935010730000009 ；PDDG201835010705001692， 均由中国大地保险公司承保， 保险金额 1， 700，000.00 元。 按照公司规定， 于每日下午由大田车站发车至三明车站到站后，在检维修中心进行日趟检和车辆维护保养，该车已于 2019 年 4 月 4 日晚上在闽通长运股份有限三明客运分公司的检维修中心完成日趟检，并拟于2019 年 4 月 5 日晚上到三明车站后至检维修中心进行日趟检。(2)闽 G56659 号中型普通货车，属三明庆红物流有限公司车辆，交强险保险凭证号 11311783900504014821， 商业险由中国平安保险公司及中国华安财产保险公司共同承保，保险金额 1，500，000.00 元。事故发生当日，该车从三元区沿省道秀里线往泉州方向行驶。(3)闽 G2398C 号小型轿车，交强险保险凭证号 805072018350400003123，中国人寿财产保险公司承保，保险金额 110000 元，无商业险。2.肇事驾驶员。(1)蒋昌全，男，汉族，家住福建省大田县广平镇五峰村 36 号， （驾驶）身份证号：350425*0711，档案编号：350400083679，初次领证日期：2003-06-06，准驾车型：B1，驾驶闽 GY2201 号中型普通客车，联系方式：13*182，在事故中受伤。蒋昌全驾驶闽 GY2201 号于 2018 年 6 月 25日超速驾驶、6 月 26 日违反道路交通信号灯通行被公安交警部门查处。(2)郭伏萍，男，汉族，家住江西省萍乡市安源区后埠街四鲜巷， （驾驶）身份证号：360302*2057， 档案编号：360300035470，1972 年 7月 17 日生，初次领证日期：1989-07-10，准驾车型：A1A2，驾驶闽 G56659号中型普通货车，联系方式：13*562。(3)池乃林，男，汉族，家住福建省大田县广平镇铭溪村 86 号， （驾驶）身份证号：350425*0712，档案编号：350420003978， ，初次领证日期： 2002-12-29，准驾车型：C1E，驾驶闽 G2398C 号小型轿车，联系方式：13*328。3.乘员情况。三辆车均未存在超员现象。（二）事故路段道路情况1.基本情况。 事故路段位于三明市三元区G534 线 （原S306线） 273Km+100m地段（石马岬隧道内） ，道路呈南北走向，南往大田方向，北往三明方向，双向二车道，划有道路中心双实线，宽 7.80 米，东西两侧设有检修道，路型平直，隧道内有路灯照明，视线一般。2.监管归属情况。石马岬隧道在市辖区内属三元区、沙县、大田县三个县（区）插花地带。多年来从便利的角度，该隧道的管养由三元区公路分局负责，道路交通秩序管控由三元交警负责（中村乡派出所） ，但事故发生前一直未明确属地监管。本起事故后，市政府专门召开了协调会，对该隧道的监管主体通过市政府备忘录予以明确。（三）肇事现场情况闽 GY2201 号中型普通客车车头