京港澳高速新乡段“9•26”重大道路交通事故.docx

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京港澳高速新乡段“926”重大道路交通事故一、事故发生经过2017 年 9 月 26 日 8 时 33 分许， 驾驶人刘卫军驾驶北京百城物流有限责任公司号牌为京 ABL827（挂车悬挂黑 BT336 挂号牌）的重型半挂牵引车，由南向北行驶至京港澳高速公路 K581+100m 处（新乡卫辉境内）时，车辆偏离车道碰撞中央隔离护栏，冲破中央隔离带后驶入对向车道，与对向车道由北向南行驶的冀 D935ZT 号、 豫 JS0860 号、 豫 FDT889 号小型普通客车发生碰撞， 造成冀 D935ZT 号车 1 名乘车人、 豫 JS0860 号车驾驶人及 10 名乘车人死亡，京 ABL827 号车驾驶人及 1 名乘车人、豫 FDT889 号车驾驶人及5 名乘车人、冀 D935ZT 号车驾驶人及 2 名乘车人受伤，车辆及高速公路设施不同程度损坏。二、事故原因和性质（一）直接原因经调查认定，事故直接原因是：事故车辆驾驶人刘卫军驾驶不符合技术条件的牵引车和长、宽、高均超过规定限值的挂车上路行驶、雨天超速行驶，致使车辆偏离车道碰撞中央隔离护栏，冲破中央隔离带后驶入对向车道，与对向车道由北向南行驶的车辆发生碰撞。一是刘卫军驾驶不符合技术条件的牵引车和长、宽、高均超过规定限值的挂车上路行驶。刘卫军驾驶的牵引车第一轴制动气管未连接，挂车第三轴右侧制动摩擦片存在裂纹，不符合机动车运行安全技术条件（GB7258-2012）要求；挂车长度、宽度、高度实际尺寸分别为 30550mm、2525mm、4100mm，不符合道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 （GB1589-2004）要求。二是刘卫军驾驶机动车雨天超速行驶。事故发生时，事发路段有小雨，路面 潮 湿 ， 应 当 降 低 行 驶 速 度 。 经 鉴 定 ， 事 故 发 生 前 车 速 为91.1km/h94.4km/h，不仅未降低行驶速度，且已超过事发路段限速（货车90km/h） 。（二）间接原因一是运输企业未按规定落实安全管理主体责任。北京百成物流有限责任公司未认真履行企业安全生产主体责任，违法购买不符合国家标准的非法改装半挂车和其他车辆号牌、行驶证、道路运输证用于生产经营活动；车辆安全检查中未能及时发现京 ABL827（悬挂黑 BT336 挂号牌挂车）存在的安全隐患；对驾驶员管理不到位，对驾驶员人为解除汽车刹车行为未能及时纠正，导致行驶过程中存在安全隐患，驾驶员安全意识淡薄。齐齐哈尔农垦宏达车队以欺骗手段在道路运输管理部门办理车辆审验业务，违法将黑BT336 挂车号牌及营运手续转卖他人。二是车辆生产企业违法承揽生产销售不符合国家标准的车辆，法定代表人违法倒卖车辆手续。山东省德州赛克专用车有限公司违法违规承揽生产、销售不符合国家标准的改装半挂车。山东威海顺丰专用车制造有限公司违法违规承揽生产、销售不符合国家标准的改装半挂车，法定代表人王立春违法买卖机动车号牌、行驶证和车辆道路运输证等运营手续等。三是地方交通运输部门安全监管不到位。北京市相关监管部门对北京百成物流有限责任公司违法违规问题、未按规定落实安全管理主体责任问题监管不力。黑龙江省齐齐哈尔市富裕县道路运输管理站审验把关不严，致使已经 3 年没有进行安全检验且已实际灭失的挂车，在不符合条件的情况下通过道路运输证审验；齐齐哈尔市公安交警支队车辆管理所未认真履行车辆安全技术检测，检测工作不实不细。四是事故路段道路技术状况不符合要求。经交通运输部公路科学研究所司法鉴定中心鉴定，事故发生路段道路中央分隔带护栏波形梁钢护栏横梁中心高度、护栏板基底金属厚度、拼接螺栓连接副整体抗拉荷载平均值、第四车道部分点段的横向力系数均不符合国家标准规范要求。（三）有关责任单位存在的主要问题1.北京百成物流有限责任公司。未按规定落实企业安全管理主体责任，安全意识淡薄：违法购买不符合国家标准的非法改装半挂车用于生产经营活动，擅自改变合同约定的订购车辆用途，把合同约定仅限于场内使用的车辆用于道路运输经营，公司自有 63 台挂车中，有 53 台为非法改装车辆；非法购买车辆号牌、行驶证、道路运输证用于生产经营活动；未认真进行车辆安全检查，车辆安全检查中未能及时发现京 ABL827（悬挂黑 BT336 挂号牌挂车）存在的安全隐患；对驾驶员管理不到位，对驾驶员人为解除汽车刹车行为未能及时纠正，导致行驶过程中存在安全隐患。2.黑龙江省齐齐哈尔农垦宏达车队。在黑 BT336 挂车已经烧毁灭失的情况下，利用其他相似挂车代替黑 BT336 挂车进行车辆综合性能检测，并以欺骗的手段在道路运输管理部门进行审验。违法将车辆号牌、行驶证、道路运输证等营运手续转卖他人。3.山东省德州赛克专用车有限公司。未按国家规定办理项目核准备案，违法违规承揽生产并向北京百成物流有限责任公司销售 10 辆不符合国家标准的改装