大连市保税区“4·7”重大道路交通事故调查报告.docx

大连市保税区“47”重大道路交通事故调查报告2012 年 4 月 7 日 17 时 20 分，大连市保税区夏金线 K1+400 米处发生一起重大道路交通事故， 造成 14 人死亡、 11 人受伤， 直接经济损失 1500 万元。事故发生后，各级领导高度重视，国务委员兼国务院秘书长马凯，省委、省政府主要领导同志分别做出重要批示和指示，省政府副秘书长郭富春立即率安监、公安、监察、交通、总工会、应急办等有关部门负责人员赶赴事故现场，指导抢救伤员，部署善后处理和事故调查处理工作。国家安全监管总局、公安部分别派员赶赴大连，指导事故调查处理工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）的规定和省委、省政府领导同志的指示，省政府组成了由省安全生产监管局局长梁彦任组长，省安全生产监管局、公安厅、交通厅、监察厅、总工会和大连市政府及有关部门负责人和相关人员参加的大连市保税区“47”重大道路交通事故调查组（以下简称调查组） ，对该起事故进行调查处理。调查组邀请省人民检察院派员参加。调查组经过现场勘察、 调查取证和技术鉴定分析， 查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任者的处理建议和事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况(一)驾驶人情况驾驶人刘文全，男，44 岁，辽宁省普兰店市人，住址为城子坦镇老古村东邓屯 158 号，持有准驾车型 A2 的驾驶证(允许驾驶 19 座以下客车)，驾驶证号 2102221969*911X，驾驶证在审验有效期内，事发当天受车主柳广辉雇用驾驶辽 B2279W 号大型普通客车。 刘文全曾多次驾车在该路段行驶，对事发路段路况较为熟悉；近 3 年内无交通违法记录；事发前几日，情绪一直稳定，家庭邻里间也未发生矛盾。经大连科华司法鉴定中心检测（2012酒鉴字第 040701 号） ：驾驶人刘文全血液酒精含量为 7.07mg/100ml，低于 20 mg/100ml，不视为饮酒或醉酒驾车。(二)肇事车辆情况辽 B2279W 号大型普通客车为金龙牌 XMQ6720C 型，核载人数 27 人，为非营运车辆，现车辆所有人为柳广辉。该车检验有效期至 2012 年 8 月 31日，已在太平洋保险公司投保机动车交通事故责任强制保险，保险终止日期 2013 年 2 月 11 日，未投保商业险。该车自 2000 年 8 月 11 日注册登记以来， 先后办理过 3 次转移登记。 初次登记车主为大连市海外旅游公司, 车辆号牌为辽 B22766，使用性质为营运；2011 年 7 月 11 日，过户至大连顺达汽车客运服务有限公司，使用性质变更为旅游客运；2011 年 11 月 2 日，过户至大连阳光巴士汽车客运有限公司，使用性质变更为非营运，实际所有人为柳广辉，属挂靠关系；2012 年 1 月 31 日，登记车主正式变更为柳广辉，使用性质仍为非营运，车辆号牌变更为辽 B2279W。2011 年 11 月 2日以来，该车无交通违法记录。经大连汽车司法鉴定所检验鉴定（大汽司鉴2012肇鉴字第 6-12 号） ，辽B2279W 号大型普通客车侧滑起点时的速度为 74-76 公里/小时，属超速驾驶。经大连汽车司法鉴定所检验鉴定（大汽司鉴2012肇检字第 0789 号） ，经静态检验，辽 B2279W 号大型普通客车制动踏板肇事后撞击变形卡死，制动总泵进油管路撞断，制动系其他部分未见异常；车转向轴与方向机肇事后撞击脱离，方向机固定装置撞损，转向系其他部分未见异常；车前部和后部灯具肇事后撞毁，灯光组合控制开关撞毁，检测其电器线路齐全。车身未发现与其它车辆相刮碰的痕迹。轮胎花纹深度符合标准要求。(三)事故路段及现场情况事故现场位于大连保税区县级公路夏金线（夏家村至金州）K1+400 米处，技术等级为二级。夏金线全长 8.57 公里，途经金州新区、保税区，共设 8个警告标志，4 个禁令标志，在隧道处设有限速标志。事故路段为沥青路面，路面干燥，纵坡 1.75%，东西走向，双向两车道，两侧设有非机动车道，路面宽 11.6 米，其中双向机动车道均宽 4.1 米，非机动车道均宽 1.7 米，路中心划设黄色虚线，两侧划设白色实线，并设有行道树和轮廓标。该路段近 3 年内未发生坠落及其它一般以上道路交通事故。肇事车辆向右侧翻于路外沟内，前轮距夏金线南侧路缘 25.8 米，后轮距夏金线南侧路缘 23.8 米，路面留有车辆左侧轮胎压痕 16.6 米，在公路南侧路肩内，距痕迹终点 1.1 米处，直径为 12 厘米的一棵路树被撞断，路树至 K1+400 米桩垂直距离 41.9 米。事故路段属于大连市保税区管辖，但道路交通安全管理由大连市公安局金州分局负责。二、事故发生经过及抢救、善后情况2012 年 3 月