唐山华熠实业股份有限公司“3·1”谎报较大火灾事故调查报告.docx

唐山华熠实业股份有限公司“31”谎报较大火灾事故调查报告2018 年 3 月 1 日 12 时 20 分， 迁安市天良建筑机电安装工程有限公司在其承包的唐山华熠实业股份有限公司苯加氢车间酸性污水暂存罐管道改造作业过程中发生爆燃引发火灾事故，造成 4 人死亡，1 人受伤，直接经济损失约 537.25 万元。事故发生后，唐山华熠实业股份有限公司未如实向丰南区负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故人员伤亡情况，谎称事故造成 3 人受伤。3 月 2 日，丰南区公安局、安全监管局人员在跟踪调查期间，发现事故中还有 2 名死亡人员未上报。事故发生后，省委副书记、省长许勤，省委常委、唐山市委书记王浩，副省长李谦，唐山市市长丁绣峰相继作出重要批示，要求全力救治伤员，妥处善后，举一反三，持续深入开展事故隐患大排查大整治专项行动，严防类似事故发生，依法依规对事故展开调查，查清事故原因，查清谎报责任，严肃追究有关责任单位和责任人员的责任。3 月 2 日晚，唐山市连夜组织召开全市安全生产紧急会议，将事故情况通报全市，并就加强全国两会期间全市安全生产工作提出明确要求。3 月 3 日，唐山市安全生产委员会办公室专门下发关于唐山华熠实业股份有限公司“31”较大事故的通报 ，就全力做好全国两会期间安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，确保全市安全生产形势稳定提出明确要求。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，经唐山市人民政府批准，3 月 3 日，成立了由市安全监管局、 市监察委、 市公安局和市总工会等部门人员参加的“唐山华熠实业股份有限公司31谎报较大火灾事故调查组”（以下简称事故调查组） ，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过勘查现场、查阅资料、询问有关人员，查清了事故原因、查明了事故发生及谎报经过，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位概况。1.唐山华熠实业股份有限公司（以下简称唐山华熠公司） ，成立于 2009 年8 月，位于唐山市丰南区河北丰南经济开发区，企业类型为股份有限公司（非上市） ，法定代表人苏永春，实际控制人苏铁恩（系苏永春父亲） ，统一社会信用代码 91130282693499018X,注册资金 9480 万元，公司经营范围为顺丁烯二酸酐、苯酐、苯、甲苯、二甲苯、硫氢化钠、氢气、硫酸、发烟硫酸、吐氏酸、J 酸。2011 年 8 月 16 日首次取得安全生产许可证，2014年和 2017 年两次延期，编号为（冀）WH 安许证字【2017】020206。 公司下设安全部、设备部、工程设备保障部、综合部、环保部、人力资源部、调度室等 12 个职能部（科）室，苯酐车间、顺酐车间、硫酸车间、苯加氢车间、吐氏酸 J 酸车间、污水车间等 6 个生产车间及 1 个电仪车间。公司现有员工 347 名，其中专职安全管理人员 8 名。2.迁安市天良建筑机电安装工程有限公司（以下简称迁安天良公司） ，成立于 2016 年 1 月 15 日，前身为迁安市天良商贸有限公司，2018 年 2 月 7 日变更为现名称， 统一社会信用代码 91130283MA07MLUX1T,公司注册地为迁安市上射雁庄乡平林镇村，法定代表人李树阁，经营范围：建筑机电安装工程专业承包，钢结构工程专业承包；建材、五金产品、化工产品（不含危险化学品） 、黑色金属及金属矿、润滑油脂、采矿专用设备及零配件、通用设备及零配件、煤炭批发及零售（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。2 月 26 日，该公司对企业经营范围进行了增加，将水工金属结构制作与安装工程专业承包、土石方工程服务加入企业经营范围。经调查，该公司无任何建筑业施工资质，无安全生产许可证，仅有李树阁 1 人。工商档案显示该公司出资人为 2 人（李树阁和李桂芹，各出资 250 万） ，监事 1 人（赵庆） 。经查，李桂芹系李树阁前妻，公司 500万注册资金（未实际出资）系李树阁在李桂芹不知情情况下，以李桂芹名义出资。监事赵庆系李树阁此前从事配货站经营期间所租房屋主人，与迁安天良公司无任何关系。（二）合同签订情况。2018 年 2 月 23 日，唐山华熠公司与迁安天良公司签订工程维修施工合同 ，唐山华熠公司将顺酐车间、苯酐车间、苯加氢车间、硫酸车间、吐氏酸 J 酸车间设备及管道维修工程发包给迁安天良公司，合同工期自 2018年 2 月 23 日至 2019 年 2 月 22 日。同时双方签订了外协施工安全协议书 ，就双方在安全管理方面的权利、责任、义务进行了明确。（三）迁安天良公司人员招募情况。工程维修施工合同签订