《全套工作票、作业票票证模板》讲解了危险化学品企业特殊作业安全规范中关于工作票与作业票管理的标准技术变更、实际执行过程中的关键问题以及相应的答疑解析。文件引用了冯建柱对中国化学品安全协会标准修订背景的深度分析，强调了自2016年起，危险化学品行业发生的重大事故中有大量涉及特殊作业环节，尤其是在检维修与动火、受限空间等操作场景下。文件特别提到2020年的事故数量达到近年来最低，但到2021年出现反弹现象，显示了标准实施在持续整改方面的成效及挑战。关于复杂难辨的特殊作业风险方面，《全套工作票、作业票票证模板》剖析了几起典型事故案例：江苏甲醇厂气化系统清灰过程中未能正确识别罐内硫化亚铁引发一氧化碳泄漏风险；某企业因隔离措施不到位导致电焊火花掉落引起的脱硫塔吸收腔体火灾；地下室管道改造作业中动火引燃有毒物质造成重大中毒伤亡；还有造粒系统粉尘未处理而直接焊接引发了爆炸等一系列连锁事故。
《全套工作票、作业票票证模板》适用于所有涉及高危作业场景的化工生产与维护相关的企业机构，具体包括石油、天然气、精细化工品等行业中需进行动火作业、进入受限空间以及其他特殊作业场景的操作岗位、检修部门和技术支持人员。此外，对于参与现场施工的外部承包商以及安全管理责任部门也至关重要，能够帮助企业完善安全生产管理机制，强化特殊作业环节的安全防控意识，并为各级安全管理与技术培训提供依据。
