应急管理局执法案例一家企业只对应一个层级的执法主体.docx

近日，一则行政判决书出现在网络上经应急君核实该起判例确系事实在本案中云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院驳回云南省丘北县应急管理局的上诉维持了云南省丘北县人民法院一审判决撤销撤销丘北县应急管理局对亿邦公司作出的丘应急罚2019事故-03号行政处罚决定书，并返还返还亿邦公司缴纳的 21 万元罚款。那么，发生了什么让云南亿邦建筑设备租赁公司云南亿邦建筑设备租赁公司向法院提起诉讼状告丘北县丘北县应急管理局应急管理局呢？又为何在两次判决中都以云南亿邦建筑设备租赁公司的胜诉告终呢？请看该案行政判决书全文请看该案行政判决书全文云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行政政判判决决书书（20202020）云云 2626 行行终终 110110 号号上诉人（一审被告）丘北县应急管理局丘北县应急管理局。统一社会信用代码：11532626778564683J。住所地：丘北县锦屏镇政通路 1 号法定代表人罗明国，局长。 委托代理人李遇蓝， 云南刘胡乐律师事务所律师。 代理权限： 特别授权代理。被上诉人（一审原告）云南亿邦建筑设备租赁有限公司云南亿邦建筑设备租赁有限公司。统一社会信用代码：91530100309576681C。住所地：云南省昆明市高新区昆畹公路硅谷公寓 B 座 B1商铺。法定代表人刘小磊，执行董事。上诉人丘北县应急管理局（以下简称应急管理局）因与被上诉人云南亿邦建筑设备租赁有限公司（以下简称亿邦公司）安全生产管理行政处罚一案，不服云南省丘北县人民法院（2020）云 2626 行初 10号行政判决，向本院提起上诉。本院于 2020 年 11 月 9 日受理后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。一审判决认定，20192019 年年 7 7 月月 1414 日日 1717 时时2020 分许，福建省诚毅工程建造有限公司在位于丘北县笔架山片区凯旋御景项分许，福建省诚毅工程建造有限公司在位于丘北县笔架山片区凯旋御景项目目3 3楼进行楼进行 1717 层板面混凝土浇筑作业时发生一起布料机钢绳断裂坠落导致物体层板面混凝土浇筑作业时发生一起布料机钢绳断裂坠落导致物体打击事故打击事故，造成造成 1 1 人死亡人死亡、1 1 人受伤人受伤。事故当日 22 时 15 分许，应急管理局接到事故情况报案。20192019 年年 7 7 月月 1515 日日，应急管理局向丘北县人民政府请示成立应急管理局向丘北县人民政府请示成立“丘丘北伟业地产开发有限公司凯旋御景楼盘在建工程北伟业地产开发有限公司凯旋御景楼盘在建工程 7.147.14 死亡事故调查组死亡事故调查组”。2019年 7 月 19 日，丘北县人民政府办公室作出丘政办发（2019）149 号文件丘北县人民政府办公室关于成立丘北伟业地产开发有限公司凯旋御景楼盘在建工程7.14 死亡事故调查组的通知，成立调查组。调查组成立后就开展调查工作并做出了福建省诚毅工程建造有限公司凯旋御景项目 7.14 布料机坠落导致物体打击一般事故调查报告。该调查报告作出后，2019 年 8 月 30 日，应急管理局作出丘应急请（2019）10 号文件向丘北县人民政府请示，即：应急管理局关于审定福建省诚毅工程建造有限公司凯旋御景项目 7.14 布料机坠落导致物体打击一般事故调查报告的请示。2019 年 9 月 26 日，丘北县人民政府作出丘政复（2019）444 号文件丘北县人民政府关于福建省诚毅工程建造有限公司凯旋御景项目 7.14 布料机坠落导致物体打击一般事故调查报告的批复。2019 年 9 月30 日，应急管理局对“福建省诚毅工程建造有限公司丘北分公司凯旋御景项目7.14 布料机坠落导致物体打击一般事故案”进行立案查处。2019 年 12 月 4 日，应急管理局对亿邦公司作出丘应急罚告2019事故-01 号行政处罚告知书和丘应急听告2019事故-01 号行政处罚听证告知书。2019 年 12 月 5 日，亿邦公司书面提出行政处罚听证申请书要求举行听证。2019 年 12 月 11 日，应急管理局向亿邦公司作出丘应急听通2019事故-01 号行政处罚听证通知书。2019 年 12 月 20 日，应急管理局主持举行听证会。2019 年 12 月 24 日，应急管理局作出丘应急听报2019事故-01 号听证报告书。2019 年 12 月25 日， 应急管理局作出丘应急罚集 2019 事故-02 号 行政处罚集体讨论记录 。20192019 年年 1212 月月 2525 日，丘北县应急管理局作出丘应急罚日，丘北县应急管理局作出丘应急罚20192019事故事故-03-03 号行号行政处罚决定书，认定：亿邦公司违反安全管理人员履行职责不到位，无安全政处罚决定书，认定：亿邦公司违反安全管理人