在全市2021年安全生产工作会议上的讲话.docx

在全市 2021 年安全生产工作会议上的讲话同志们：现在召开全市安全生产工作会议，回顾总结 20*年工作，全面部署 2021 年任务。过会儿，x 书记将提要求，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我先讲三个方面意见：一、准确把握形势，正确看待“一年小灶”取得的成效过去的一年，全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念，认真贯彻落实上级各项要求，安全生产形势持续平稳向好，安全生产考核 xx 第一。成绩主要体现在五个方面：一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度，形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业 x 家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单，党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台安全生产工作职责规定 ，厘清职责边界，织牢“兜底责任” 。x 个部门增设“安全生产监督管理科” ，行业监管体系进一步健全。二是执法力度明显加强。全年开展执法检查 x 家次，出具执法文书 x 份，立案处罚 x 件，取缔企业 x 家，责令停产停业整顿 x 家，采取停电措施 x 家，失信行为纳入联合惩戒管理x 家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制，对重点企业、重点园区实施联动执法，有力打击各类安全生产违法行为。三是隐患治理整改到位。 在 x 个行业领域同步开展专项整治，累计排查、整改各类隐患 x 万个，其中建筑施工领域 x 个，查处违法违规“小化工”企业 x 家。国务院督导组交办问题x 个、省督导组反馈问题 x 个，全部完成闭环整改。四是应急体系逐步健全。建成应急指挥中心和应急指挥信息化系统，x 余家企业录入应急资源数据库，应急处置卡推广实现全覆盖。修订完善总体应急预案和 x 项专项应急预案，指导 x 家企业制定相应预案，开展应急演练 x 余场次。成立市减灾委员会，建立救灾应急物资储备库，与 x 家企业签订代储协议，物资储备保障充足。五是安全宣教广泛开展。常态化举办“安全月”活动，组织临近项目参观等各类活动 x 场、 x 余人次。 开展安全宣传 “五进”活动 x 余场， “百团进万企”活动 x 余场，实现宣传教育两个“全覆盖” 。组织化工、水利、建筑、交通等高危行业和一般工贸企业安全生产培训 x 班次、超 x 万人。二、认真查摆分析，切实找准矛盾问题和短板差距一是专项整治还不到位。 有的部门排查整治不全面、 不深入，底数不清、问题不清、措施不清（消防救援大队和市场监管局） ；区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患，对企业督查力度不够；个别部门大局意识不强，配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善，规则制度停留在纸面；部分监管部门执法查处不力；个别行业领域事故易发频发，监管部门履职缺位。三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导，自身排查整治流于形式；部分小微企业安全生产投入内生动力不足，导致落实企业主体责任不到位；部分企业员工素质与岗位要求不相匹配，导致主体责任难落实。四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象；个别监管部门和干部工作不扎实，部分行业领域接连发生同类事故；基层监管队伍专业人员数量少、流动性大；随着工艺、设备的日新月异，识别、防范、监管的难度加大。三、聚焦重点难点，全面落实“三年大灶”各项任务各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策，做到问题不查清不放过、 整改不到位不放过、 群众不满意不放过，主要做好以下六个方面的工作：一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上，分类梳理深层次矛盾问题，积极推广典型经验做法，全面实现“六巩固、六提升” 。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线，认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看” ，严防已整改隐患“死灰复燃” 。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路，严管“两客一危” ，严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度， 强化脚手架搭设、 模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控，推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时，系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查，确保做到安全监管