唐晋千 [唐晋副局长在全省冶金机械等行业安全监管工作会议上的讲话].docx

唐晋千 唐晋副局长在全省冶金机械等行业安全监管工作会议上的讲话【摘要】：坚定信心落实责任夯实基础确保我省冶金机械等行业安全生产形势稳定向好发展在全省冶金机械等行业安全监管工作会议上的讲话山西省安全生产监督管理局副局长唐晋（2010 年 5 月 21 日）同志们：坚定信心落实责任夯实基础确保我省冶金机械等行业安全生产形势稳定向好发展——在全省冶金机械等行业安全监管工作会议上的讲话山西省安全生产监督管理局副局长唐晋（2010 年 5 月 21 日）同志们：这次全省冶金、机械等行业安全生产监管工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全省安全生产工作会议、全省安全监管工作会议和全国冶金机械等安全监管工作会议精神；回顾2009 年冶金、机械等行业安全生产工作；分析形势，安排部署 2010 年主要工作；动员各级安监部门和各企业认真开展好冶金、机械等行业安全生产专项整治工作；深化冶金、机械等行业安全生产三项行动和三项建设，坚定信心、落实责任、夯实基础，努力做好安全生产年的各项工作，确保我省冶金、机械等行业安全生产形势稳定向好发展。下面，我讲三个方面的内容。一、2009 年全省冶金、机械等行业安全生产工作回顾 2009年是我省安全生产专项整治年。一年来，在各级党委、政府的正确领导下，全省各级政府、各部门和各企业认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的一系列方针政策，牢固树立科学发展观和安全发展理念，认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针，以安全生产专项整治工作为主线，扎实开展安全生产三项行动和三项建设，推进安全生产标准化工作，落实政府监管主体责任和企业安全生产主体责任，冶金、机械等行业安全生产监管工作得到加强，企业基层基础工作得到提高。（一）全面完成安全生产控制目标在省委、省政府的正确领导下，在各级政府、各部门和各企业的共同努力下，我省冶金、机械等行业全年未发生一起死亡 6 人以上事故，完成了安全生产控制指标。由于工作成绩突出，去年 11 个市安监局均被评为安全生产工作先进单位；中条山有色金属集团有限责任公司、太原重工股份有限公司被评为安全生产工作模范企业；山西杏花村汾酒集团有限责任公司被评为安全生产科技进步和创新先进单位；太原钢铁（集团）有限公司、山西昆明烟草有限责任公司、中国铝业集团山西分公司等省属重点企业和驻晋中央企业被评为安全生产工作先进企业，受到省政府的表彰奖励。冶金、机械等行业还有许多安全生产先进个人也受到省政府或省安委办的表彰奖励。特别是中阳钢铁公司董事长袁玉珠，被评为全省安全生产标兵，省政府奖励十万元。（二）安全生产专项整治取得阶段性成果 2009 年，根据省政府 35 号文件精神，按照省政府统一部署，在全省范围内开展了为期一年的机械制造等行业安全生产专项整治工作，取得了阶段性成果。1、摸清了企业底数，实现了分类监管。安全生产专项整治过程中，企业全面自查自整，县级政府组织对所辖范围内的企业进行全面排查整治，在此基础上，省局抽调 22 名各市局分管领导和工作人员，并邀请 29 名专家，组成四个检查组，开展了省市县三级联动检查，对全省 11 个市、119 个县（市、区）政府部门和企业进行了检查。全省共检查企业86222 个，其中：机械制造企业 2678 个（一类：40 个、二类：98 个、三类：2540 个） ，轻工企业 1896 个（一类：69个、二类：131 个、三类：1696 个） ，纺织企业 220 个（一类：4 个、二类：18 个、三类：198 个） ，烟草经营单位 2729个（一类：87 个、二类：117 个、三类：2525 个） ，商贸经营单位 78699 个（一类：3903 个、二类：6126 个、三类：68670 个） 。对一类企业，全部列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔；对二类企业，全部列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿；对三类企业，全部列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。按照三落实要求，对上述三类企业的监管责任已全部落实到安监、消防、烟草、中小企业局、经贸、商务、工商等监管部门，并落实到这些部门的分管领导和具体监管人员。2、推动安全生产三项行动扎实开展。一是通过专项整治，推动了执法行动扎实开展。各级安监部门和监管人员加大了执法检查力度，重点检查了各企业取得有关证照情况，规章制度情况，生产经营场所和设备、设施符合安全生产法律、法规和标准情况，依法实施安全设施三同时备案的情况，从业人员持证上岗情况等 10 项内容。严厉打击了各种非法违法行为，下达执法文书 4458 份，经济处罚 36 万元。晋中市榆次区政府下发文件授权乡镇和街道办事处安监站实施行政执法，构建起了全社会抓安全的网络格局，取得了良好效果。二是推动了治理行动扎实开展。各级安监部门和监管人员加大了排查治理力度，专项整治