在2017年北京市国有企业安全生产工作会议上的讲话.docx

在 2017 年北京市国有企业安全生产工作会议上的讲话市安全监管局局长 张树森（2017 年 1 月 9 日）同志们：2017 年度本市国有企业安全生产工作会议， 是根据市领导指示精神，由市安全监管局、市国资委、市公安局消防局联合召开的。召开这次会议的主要目的是要提高工作部署的针对性和精准化，加强市安全监管局与各国有企业安全生产工作的思想融合、目标融合、步调融合，有效形成推动全市安全生产工作的强大合力。这次会议的主要任务是。认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，深入研究探讨本市国有企业安全生产工作面临的新形势、新问题，明晰 2017 年本市国有企业安全生产工作思路，统一思想，交流经验，坚定信心，切实强化企业主体责任落实，推动本市国有企业安全生产工作迈上新台阶，更好地发挥国有企业在全市安全生产工作中的引领示范作用。继 2014 年年初市安全监管局提出“四化三体系双基”的全市安全生产总任务之后， 2016 年我们又经过近半年时间的认真调查研究，提出 2017 年和今后一段时间全市安全生产工作的总要求是：补短板、强融合、细落实、促平衡。补短板就是要坚持问题导向精准聚焦，从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准，找准并正视自身存在的，在安全生产工作中长期困扰、制约明显、影响重大的问题，抓纲带目、有的放矢、精准施策、持续发力，尽快补齐短板，清除障碍，为高水平推进全市安全生产工作提供强大动力和支撑。强融合就是要坚持联动贯通精准发力，拿出治本措施，有效整合各种有利于做好安全生产工作的资源要素，实现市区联动、部门联动、业务联动、层级联动、政企联动，推动安全生产工作目标、内容、渠道、平台、方法等方面的自觉科学深度融合，努力做到你中有我、我中有你、你我一体、你我共进，实现合力推进全市安全生产工作的“化学反应” 。细落实就是要坚持从严从实精雕细琢，以一做到底、久久为功的决心和定力， 以 “任何措施不在企业落实就是没有落实”的理念，把既定的工作任务做实做细，聚焦、聚神、聚力地抓落地，做到细之又细、实之又实。抓住安全生产工作的每一个环节，制定能使企业在落实安全生产主体责任当中切实落地的、 实在管用的措施办法， 提高工作的针对性和实效性。促平衡就是要坚持统筹协调精心施策，着眼于解决全市安全生产工作中不平衡的问题， “因材施教、因企施策、因地制宜” ，按照一行业一特色、一领域一特点、一企业一标准的工作思路，在整体协调发展中拓宽空间，在加强薄弱环节中增强后劲，实现全市安全生产工作的同心同向、同频共振。下面，我围绕“补短板、强融合、细落实、促平衡”的全市安全生产工作总要求，结合国有企业特点，就做好 2017 年及今后一段时间全市国有企业安全生产工作讲五个方面的问题：第一个问题：如何认识本市国有企业安全生产工作在全市经济和社会发展中的地位本市国有企业是北京经济和社会发展的基础。本市国有企业在推动京津冀协同发展，疏解非首都功能，北京城市副中心建设，棚户区改造，城市基础设施建设、管理、运营领域等关系国计民生、代表北京形象、标志北京水平的基础性行业和领域，占据着主体地位，具有决定性的作用。对于做好首都安全生产工作来说，国有企业同样具有重要的地位和作用。作为本市安全生产工作的“国家队” ，本市国有企业承担着重大的社会责任和光荣使命，应该发挥党的领导优势，自身基础扎实的优势、规模优势、资金优势、装备优势、管理优势和人才优势等，成为安全生产工作的典范，成为全市安全生产工作的排头兵，做北京安全发展的推动者、引领者、实践者、示范者。成为典范，成为排头兵，做北京安全发展的推动、引领、实践、示范者，这就是地位。本市国有企业的安全生产工作，关系到首都经济的持续健康发展。总书记指出，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。从本市来看，本市国有企业承担了大量社会责任。比如轨道交通建设、运营，城市水、电、气、热等公益事业的建设、运营，棚户区改造，北京城市副中心和新机场建设等重大工程，这些都与服务首都发展、维护首都形象、提升北京创新能力、保护生态环境、改善人民群众生活水平密切相关。从国有企业分布领域和所担负的任务来看，如果本市国有企业安全生产状况不好，事故多发，不仅可能影响国计民生，还可能伤及命脉，动摇基础，甚至影响或削弱国有经济在本市的控制力和主体地位，影响本市经济和社会事业的健康可持续发展。至今还清楚地记得，2014 年清华附中体育馆及宿舍楼工程“1229”重大生产安全事故以后，全市开展的建设施工领域专项整治直接影响了 2015 年 1、2 月份投资进度，进而对 2015 年一季度的全市 gdp 增速产生影响。由此可见，重特大生产安全事故对经济和社会发展的影响是