副县长在三季度安全生产工作例会上的讲话.docx

副县长在三季度安全生产工作例会上的讲话同志们：今天这次安全生产工作会议，是安委会三季度工作例会，也是今年半年来安全生产工作总结会议。刚才同志传达了重点企业实施领导联包责任制的通知，通报了全县上半年事故情况，分析了我县的安全生产形势。一会儿，县长还要作重要讲话。下面，我就如何落实安全生产责任，怎样完成今年安全生产管理目标和今年下半年的安全生产工作，先讲几点意见。一、认清形势，提高认识，树立正确的安全生产观首先，党和国家对安监工作高度重视。安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。 “安全第一、预防为主、综合治理” ，是党安全生产工作的基本方针。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则。 国民经济和社会发展“十一五”规划纲要把安全生产列为专节，提出了两项重要工作目标。最近，国家安全生产监督管理总局提出了安全生产“十一五”规划 。这些充分说明了党中央、国务院已经将安全生产工作提高到了一个非常重要的高度去考虑和处理这个问题了。第二，党和政府对安全生产事故的处理也是相当严格的。近几年来，全国发生的安全生产事故总量和死亡人数都居高不下。每年因各类事故死亡人数都在 1314 万人，每年事故经济损失都在 2500 亿元以上，约占国内 gdp 的 2。这不仅危害了群众的生命安全与健康，也影响了家庭幸福、社会和谐，与以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观不相适应。国家对安全生产的重视程度，大家在各种新闻媒体上都已经看到， 这里就不再多说。 单说近几年因事故处理的干部。据省纪委等八部门联合组织督查表明， 2003 年 10 月份以来，省共发生重特大安全事故 62 起，造成 404 人死亡。受到党政纪处分的共有 266 人，其中，党纪处分 75 人次，政纪处分 235 人次，党纪政纪并处 44 人。地厅级干部 3 人，县处级干部 24 人， 科级及以下干部 152 人， 其他人员 87 人，移送司法机关处理 85 人。7 月 18 日，国家安监总局副局长王德学率六部委第五督查组，在北京与省政府及有关部门就在全我省督查重特大事故责任追究情况交换了意见。王德学对我省进一步做好重特大事故责任追究的落实工作提出建议：一是要切实加强领导，进一步做好重特大事故责任追究的落实工作；二是要依法进行刑事责任追究；三是要坚持执纪从严，认真做好党政纪责任追究工作；四是要加大力度，做好经济处罚的落实工作；五是要切实做好事故矿井的关闭及有关安全生产工作。2004 年 11 月 20 日 10 时 30 分， 邢台市沙河市李生文铁矿主井井下发生火灾事故，并引起其它与该矿连通的 4 个矿井受灾，共造成 70 人遇难。在事故处理中，沙河市市长、邢台市市长都受到了行政处分。2005 年 2 月 14 日，辽宁省阜新矿业（集团）公司海州立井发生的特大瓦斯爆炸事故，井下214 名工人全部遇难。这是建国以来死亡人数排第二的特别重大死亡事故。事后处理干部 34 人，其中 4 人负刑事责任，被判 3 到 7 年有期徒刑不等。被处理人员中小到科级干部，大到处级干部都有。我们的干部当以此为戒。第三，关于我县今年的安全生产形势。今年以来，我县安全形势比较平稳。道路交通事故共发生 10 起，死亡 3 人，伤 8人，直接经济损失 1.45 万元，同比分别下降 10、62.5、80、53.3；工矿商贸企业没有发生伤亡事故，保持了我县上半年工矿企业没出现死亡事故，道路交通死亡事故明显下降的良好局面。虽然如此，但仍然发生了化肥有限公司和有限公司的两起事故，虽然都没有造成伤亡，但其影响是很大的， 教训也是十分深刻的， 值得我们大家反思。二、明确责任，强化落实，加强安全生产监管力度统观各起各类事故的发生，问题的关键在哪里。关键在于安全责任的落实不到位。分析起来，有主观的，有客观的，但主观的麻痹大意，经验主义是祸根。因此，我们要进一步强化安全生产工作的责任落实。 发展源于安全， 安全在于责任，责任关键在于落实。责任是安全生产的灵魂，抓好安全生产关键就在落实责任，安全生产事故的发生，很大程度上是安全生产责任落实不到位、监管脱节、执法不严、管理不力造成的，归根到底是一个责任问题。按照属地管理的原则，乡镇政府主要领导是本行政区域内安全生产第一责任人，主管副职是安全生产监管的直接责任人。刚才，薛刚局长传达了市政府关于对煤矿非煤矿山危险化学品及烟花爆竹重点监控单位实施领导联包责任制的通知 ，今天，我们以政府名义转发给大家。里边规定的很明确，主体负责人及乡（镇） 、部门包案负责人表注的一清二楚。因此说，只要在你的辖区内发生了安全生产事故，就有你主要领导和主管领导的责任。所以说，只有逐级抓好责任落实，对辖区内各类企业安全生产实施监管，重大隐患心中有数，重大问题亲自动手抓