住房城乡建设部副部长郭允冲在全国建筑安全生产电视电话会议上的讲话.docx

住房城乡建设部副部长郭允冲在全国建筑安全生产电视电话会议上的讲话讲话同志们：最近，国务院下发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ，为贯彻落实国务院文件精神，我部下发了关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见 ，昨天国务院安委会召开了深入开展严厉打击非法违法行为专项行动视频会议，并且考虑到当前全国建筑安全生产形势仍然比较严峻，因此，我们今天召开全国住房城乡建设系统建筑安全生产电视电话会，要求大家认真贯彻落实国务院、国务院安委会和我部文件精神，进一步加强建筑安全生产工作。下面，我讲三方面的意见。一、建筑安全生产工作取得成效今年以来，全国各级住房城乡建设主管部门按照国务院的一系列重要部署及我部的总体工作安排，不断加大建筑安全监管力度，狠抓企业安全主体责任落实，全国建筑安全生产工作取得比较好的成效。在去年全国房屋市政工程安全生产事故起数和死亡人数同比下降两位数的基础上，今年 1 至 9 月份，全国安全生产事故起数和死亡人数继续呈明显下降趋势，比去年同期事故起数减少 107 起、死亡人数减少 95 人，同比分别下降 20.62%和 15.63%。这是很不容易的。这里要通报或表扬。一是全国有 18 个地区安全生产事故起数和死亡人数同比下降。其中，下降比例较大的地区有宁夏（事故起数下降 70%，死亡人数下降 70%） 、重庆（事故起数下降 64%，死亡人数下降 64%） 、北京（事故起数下降 60%，死亡人数下降 65%） 、福建（事故起数下降 56%，死亡人数下降 56%） 、湖南（事故起数下降 54%，死亡人数下降 59%） 、安徽（事故起数下降 54%，死亡人数下降 38%） 、黑龙江（事故起数下降 50%， 死亡人数下降 43%） 、 江西 （事故起数下降 43%，死亡人数下降 47%） 、上海（事故起数下降 41%，死亡人数下降 46%） 、新疆（事故起数下降 40%，死亡人数下降 36%） 、河南（事故起数下降 33%，死亡人数下降 42%） 、河北（事故起数下降 31%，死亡人数下降 35%） 。从下降绝对数量看，事故起数和死亡人数下降量超过两位数的地区有安徽（减少 19起、减少 14 人） 、上海（减少 14 起、减少 17 人） 、湖南（减少 13 起、减少 20 人） 、北京（减少 12 起、减少 15 人） 、江苏（减少 10 起、 减少 10 人） 、 浙江（减少 2 起、 减少 11 人） 、山西（减少 2 起、减少 11 人） 。二是全国有 17 个地区没有发生较大及以上事故。分别是北京、天津、山西、黑龙江、上海、浙江、福建、山东、河南、广西、海南、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团。这些数据和情况表明，全国各级住房城乡建设主管部门在建筑安全生产方面做了大量卓有成效的工作，如加强制度建设、加大监管力度、加大事故查处力度等等，因此取得了实实在在的效果。在此，我代表住房城乡建设部，向全国住房城乡建设系统从事建筑安全生产的干部职工和广大企业的干部职工的辛勤劳动和工作，表示衷心感谢。肯定成绩，是为了鼓舞士气、坚定信心、鼓足干劲，进一步做好我们的工作，而不是躺在成绩簿上沾沾自喜。我相信，只要我们认真研究问题、分析问题，积极想办法、出主意，真正把功夫和精力用在刀刃上，而不是用在做表面文章、形式主义上，实实在在地做工作，那么我们的安全生产工作就一定可以做得更好。大家做的很多工作要认真总结经验，这里不再具体讲了，今天主要讲讲安全生产的形势和下一步的工作。二、当前建筑安全生产形势依然比较严峻在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，当前建筑安全生产形势仍然比较严峻。反映在以下几个方面：一是事故总量仍然比较大。虽然近几年建筑安全生产事故大幅下降，但事故总量还是比较大。去年事故死亡 800 多人，今年前三季度死亡 500 多人。二是部分地区事故呈明显上升趋势。前三季度有 18 个地区事故同比下降，13 个地区上升。特别是以下几个地区事故起数和死亡人数增加较多：广东（增加 12 起，19 人） 、内蒙古（增加 8 起，12 人） 、陕西（增加 5 起，6 人） 、甘肃（增加5 起，5 人） 、湖北（增加 4 起，6 人） 。希望这些省要引起重视，加大工作力度，努力扭转被动局面。三是今年发生了重大事故。今年 8 月 16 日，吉林省梅河口市发生了一起施工升降机坠落的重大事故，造成 11 人死亡。这是近两年来发生的第一起重大事故，影响非常恶劣。我们常说要遏制重大事故的发生， 但却没有遏制住。 在之后不久，吉林省长春市又发生一起造成 4 人死亡的建筑起重机械生产安全事故，为此我部专门向吉林省住房城乡建设厅发文，要求他们切实加强建筑施工安全监管工作。四是较大及以上事故明显上升。今年前三季度虽然总的事故起数及死亡