矿山总工程师 [刘德政总工程师在全省非煤矿山安全生产工作会议上的讲话].docx

矿山总工程师 刘德政总工程师在全省非煤矿山安全生产工作会议上的讲话【摘要】：振奋精神坚定信心务实创新狠抓落实为全省非煤矿山安全生产形势稳定好转而努力在全省非煤矿山安全生产工作会议上的讲话刘德政（2010 年 4 月 25 日）同志们：这次全省非煤矿山安全生产工作会议，是在振奋精神坚定信心务实创新狠抓落实为全省非煤矿山安全生产形势稳定好转而努力——在全省非煤矿山安全生产工作会议上的讲话刘德政（2010 年 4 月 25 日）同志们：这次全省非煤矿山安全生产工作会议，是在去年和今年第一季度非煤矿山领域安全生产形势有所好转，但问题依然突出的形势下召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省安全生产工作和安全监管工作会议精神，总结 2009 年非煤矿山安全生产工作，安排部署 2010 年任务，动员全省非煤矿山领域广大干部职工，进一步振奋精神，坚定信心，务实创新，狠抓落实，巩固和发展安全生产专项整治成果，推动全省非煤矿山安全生产形势稳定好转，为全省经济社会平稳较快发展做出新的应有的贡献。下面，我讲两方面的内容：一、认真总结去年的工作，增强做好今年工作的信心和决心2009 年是全省非煤矿山安全生产工作不平凡的一年。面对9.8 事故、8.1 事故发生后的严峻形势，面对非煤矿山领域险象环生、乱象环生的困局，面对繁重的安全监管任务，全省非煤矿山领域广大干部职工，遵照省委、省政府的部署和省局党组的一系列指示，痛定思痛，居危思危，勇敢担当，有所作为，下狠心、发狠力，深入开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治，全省非煤矿山领域安全生产形势得到扭转，全年共发生事故 3 起，死亡 5 人，未发生重大以上事故，完成了省政府下达的安全生产控制指标。回顾过去的一年，我们主要抓了以下六个方面的工作：第一、扎实开展安全生产专项整治，非煤矿山安全生产秩序有所好转。根据省委、省政府的统一部署，从年初开始，各级安监部门与国土资源部门一道，在当地政府的领导下，深入开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治。对 10870 个非煤矿山生产经营单位进行了排查和分类整治。对列入一类企业的 5074 个生产经营单位，提请当地政府依法取缔关闭；对列入二类企业的 4739个生产经营单位，责令停产整顿；对列入三类企业的 994 个生产经营单位，责成加强安全管理和监督，确保安全生产。在为期一年的专项整治中，省、市、县三级人民政府及其各有关部门和企业，抽调大量人员和专家直接参与了专项整治行动。通过专项整治，摸清了企业底数，进行了科学分类，实施了分类指导。通过三级联动和回头看再检查，共抽查各类企业 7924 家（其中：非煤矿山 6950 座，尾矿库 974 座） ，查出安全隐患 23884 条，已整改 23147 条，整改率 95%；其中重大安全隐患 54 条，已整改 51 条，整改率 94%；受理、核查群众举报 69 件；下达执法文书 2406 份，提请取缔关闭非法、违法和不具备安全生产条件的非煤矿山企业 4043 家、尾矿库1207座， 全省非煤矿山和尾矿库总数分别减少到5206座和 528 座。 总体上看， 非煤矿山专项整治取得了预期成效，安全秩序有所好转。第二、狠抓尾矿库综合治理，四个一工程取得突破性进展我省尾矿库安全问题由来已久，是近十年来无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现，到了不下决心治理就无法保证安全的危险程度。遵照省政府的整治决策，我们集中力量狠抓了四个一工程。一是以省政府晋政办发2009102 号文件为依据和标志，实施了为期一年的尾矿库安全专项整治。这个文件首次明确了建设尾矿库必须取得用地许可，非法尾矿库必须无条件闭库，闭库必须达到六条标准等一系列政策界限。尾矿库整治取得了突破性进展，说到底是认真贯彻实施省政府整治决策的结果。二是省财政投入 1 亿元闭库资金，带动全省投入 4.6 亿元用于闭库。王君省长亲自决策，省财政专项拨款保障，安监、国土部门周密安排，全力推动，才使许多不具备安全生产条件的尾矿库，被遗弃、无人管理的危库、险库被迅速列入治理计划实施了闭库。省长的重视是闭库资金得以解决，闭库工程得以快速启动并全面展开的关键和根本。三是千方百计实现闭库 1000 座的计划。2008 年底全省有尾矿库 1735 座，9.8 溃坝事故后，部分市、县主动治理和关闭了一批尾矿库。专项整治期间，经三级联动检查和各市安监局申报，省局把1054 座尾矿库列为闭库对象，明确了闭库的责任、标准和程序，加强了跟踪督导，各有关市、县全力以赴，加快推进，闭库工作总体上进展顺利，取得了重大突破，消除了许多重大隐患和隐患的温床，使万分危急的尾矿库安全问题得以缓解。四是下大功夫组织起草了山西省尾矿库安全监督管理规定 ，对尾矿库建设、生产、管理、监督等事项做出了相应的规