水电工程施工安全及其管理的重要性分析.docx

水电工程施工安全及其管理的重要性分析对于大中型水电工程， 尤其是巨型水电建设项目， 其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能， 而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。 考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同， 不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土建、机电工程施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识， 必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象， 通过对现场实际情况进行综合分析， 我们在所承担的水电工程建设的监理过程中，主要作了以下工作。1 规章制度的建立(1)完善监理机构自身建设。为确保工程施工的安全， 我们在监理机构三控制一协调的职权范围内， 又增加了一条安全控制。为此，特别增设了一名安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商按照国家电力公司电源建设部、 电网建设部和华中电力公司安全监察部联合出版的电力施工企业安全性评价的内容进行相关的安全评价；(2)加强安全生产法规建设。从承包商一进场， 就督促其建立各项安全生产工作制度， 以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度； 安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。 凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施；(3)加强安全生产宣传教育。除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外， 还着重加强了承包商有关领导、 经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习；(4)开展预防性安全监督检查工作。加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工；(5)加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。2 安全活动(1)安全月活动。通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗；反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产；树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。(2)安全周活动。根据具体的施工内容及环境， 有针对性地开展了查习惯性违章、 查施工过程中的安全隐患、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：遵章守纪、杜绝三违；勿忘安全、珍惜生命；治理隐患、保障安全；遵章守纪、保障安全；加强管理、保障安全；落实责任、保障安全；安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想，以周促年等。3 安全工作的研讨安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论， 并就下述论点达成了共识。据有关专家论证：我国现阶段国民经济每增长一个百分点，可提供 80 万个就业岗位；而现有生产力的安全运行能带来 13 个百分点的增长效益。我国从事安全管理的权威人士撰文称， 全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在 1 000 亿元以上，加上间接损失达 2 000 多亿元人民币，约占 GDP 的 2.5%.换句话说，如果我们做好了安全生产工作，全面实现了安全生产，就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增 13 个百分点， 可作 3500 万至 1 亿人口一年的基本生活保障金。 只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识， 就可以克服资金短缺等问题，在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知，仅仅是杜绝“三违” ，我们就可以增加 4201400 亿元人民币的收入。另外，在治理隐患方面，如果把它也视为一个经济增长点的话，那更是一本万利的投资热点。 仅以工矿企业已经查明的近千项国家级隐患为例， 据原劳动部安管局预算约需治理资金 60 亿元。但这些一旦出事就可能酿成社会灾害的隐患，其损失以最保守的估计也绝不会在 600 亿元以下。可见，这项投资预算如若付诸实施，将产生 5