2022年2月发布《国家减灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知》.doc

国家减灾委员会办公室关于国家减灾委员会办公室关于做做好好2022022 2年全国防灾减灾日有关工作的通知年全国防灾减灾日有关工作的通知国减办发20228 号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团减灾委员会，国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）：今年 5 月 12 日是我国第 14 个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，5 月 7 日至 13 日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央、国务院决策部署，组织做好 2022年全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：一、突出“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，积极开展防灾减灾活动党的十八大以来，总书记对防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话，作出重要部署，强调要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抗御能力。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，全球气候变化背景下，极端气候事件及其引发的自然灾害多发频发重发的形势依然严峻。切实减轻灾害风险，直接关系人民群众生命安全，关系经济社会安全，是共享全面小康硕果、守护美好家园的重要基石。各地区、各有关部门要紧紧围绕“减轻- 2 -灾害风险 守护美好家园”主题，充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。要加强工作组织领导，加大宣传解读，教育和提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，坚持问题导向，坚持关口前移，加强自然灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范和化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。二、广泛开展防灾减灾宣传教育，提升全社会灾害风险防范意识和能力各地区、各有关部门要根据地区和行业实际，创新全社会灾害风险防范宣传教育机制，以城乡社区、学校、医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，特别是要加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育，提高公众主动避灾避险的意识和能力。要依托科技场馆、灾害遗址公园、城市森林公园、应急培训演练和教育实践基地、人民防空宣传教育场所、公众游乐体验设施等，建设一批防灾减灾安全文化教育体验基地，充分利用新媒体、互联网、广播电视、科普场馆等各类平台，面向不同社会群体开发推送防灾减灾科普教材、读物、动漫、游戏、影视剧、短视频等公众教育系列产品。要持续深入推进防灾减灾应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，通过展览、演讲、知识竞赛、模拟体验、发放科普读物等形- 3 -式广泛开展防灾减灾科普宣教。新闻媒体要加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动以及各地区、各部门防灾减灾工作成效进行集中报道，提高宣传效果，营造良好氛围。中央和国家机关可结合实际，组织开展防灾减灾宣传和应急演练活动，向机关干部和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。三、推进各类风险隐患排查治理，从源头上消除风险，守护美好家园各地区、各有关部门要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、机场码头、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查， 要强化属地责任， 坚持重心下移，充分发挥基层组织和广大人民群众的积极性主动性，将各类风险隐患发现在基层、解决在基层。要深入推进第一次全国自然灾害综合风险普查，全面完成主要自然灾害致灾调查、承灾体调查、历史灾害调查和综合减灾能力调查等工作，有序推进评估与区划，形成全国评估与区划核心成果，建设自然灾害综合风险基础数据库体系，按照“边普查、边应用、边见效”的原则，围绕国家重大战略、重大工程建设、重要发展规划、重点领域和各地各部门实际需求，有序推动普查成果应用工作，充分发挥普查成果的效益。要明确各类风险隐患管理的责任部门和责任人，制定针对性措施，强化风险隐患的实时监测、动态管理和先期处置，尽最大可能减轻灾- 4 -害风险，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。四、做好灾害应对各项准备，切实保障人民群众生命财产安全各地区、各有关部门要加强各类灾害风险的分析研判，未雨绸缪做好防范应对各项准备工作。要按照实用管用的原则，全面评估和修订各类应急预案，做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”，针对日益频发的极端自然灾害，要在常规应急预案的基础上，制定极端灾害应对预案或工作方案，做到有备无患。要健全完善应急物资保障机制，摸清应急物资储备底数，结合本地区灾害风险特点，有针对性扩