2022年3月发布《突发事件应急预案管理办法》（修订征求意见稿）.docx

《突发事件应急预案管理办法》讲解了规范突发事件应急预案管理，加强应急预案体系建设的重要性，旨在增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。该办法依据突发事件应对管理法等法律、行政法规制定，适用于各级人民政府及其部门、基层组织、机关、企业、事业单位和社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件而预先制定的方案。内容涵盖应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、评估、修订、宣传、教育培训等工作，遵循统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则。县级以上人民政府统一领导本行政区域内应急预案体系建设和管理工作，应急管理部门负责指导和综合协调工作，相关部门在各自职责范围内负责预案体系建设。国务院应急管理部门统筹各地区各部门应急预案数据库建设，推动实现数据共享共用，鼓励运用信息化技术推进应急预案管理创新。第二章详细介绍了应急预案的分类与内容，包括政府及其部门应急预案和单位及基层组织应急预案两大类，明确了总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案的具体要求和侧重点。不同层级的预案内容各有侧重，分别规范国家、省、市县级层面的应对行动，并细化了重大活动保障应急预案和联合应急预案的规定。

《突发事件应急预案管理办法》适用于各级人民政府及其部门、基层组织、机关、企业、事业单位和社会团体等机构。这些机构需要为应对各类突发事件制定详细的应急预案，以确保能够依法、迅速、科学、有序地进行应急响应。具体而言，适用于政府及其部门在处理自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件时的应急准备和响应工作；也适用于单位和基层组织在面对突发事件时的自我保护和协助政府进行应急处置的工作。通过实施该办法，可以最大程度减少突发事件及其造成的损害，提高应对突发事件的能力和效率。