山东省安全生产举报工作做法汇报.doc

- 1 -山东省安全生产举报工作做法汇报山东省应急管理厅山东省高度重视安全生产有奖举报工作，以贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和山东“八抓 20 条”创新措施提出的加强安全生产有奖举报措施为抓手，鼓励公众参与，充分发挥千千万万只眼睛的社会监督作用，促进全省安全生产形势持续稳定好转。2022 年 1-3 季度，全省各级各部门共接办各类安全生产举报 22007 件， 为去年同期的 5 倍；发放举报奖励 220.3 万元，是去年同期的 2 倍。全省应急系统共接办各类举报 5584 件，是去年同期的 1.3 倍；发放奖励 201.1 万元，是去年同期的 1.7 倍。省应急厅共接办各类举报 1238 件，是去年同期的 2 倍；发放奖励 73.8 万元，是去年同期的 5.3 倍。现就主要做法向大家汇报交流。一、制度创新强化安全生产举报投诉工作（一一）制定举报奖励标准）制定举报奖励标准 20222022 版，推进奖励制度建设版，推进奖励制度建设纵深迈进。纵深迈进。在 2021 年山东省应急厅、财政厅等 9 部门联合下发山东省安全生产举报奖励办法（鲁应急发20213 号）并继续有效实施的基础上，今年 6 月 30 日，山东省应急厅、财政厅等 9 部门印发了山东省安全生产举报奖励标准（2022 版）（鲁应急字2022101 号），该标准梳理汇总了工贸、矿山、建筑、交通运输等 23 个行业领域的 301项奖励情形,分别明确了对举报人奖励 30 万至 50 万、10 万至 30 万、2 万至 10 万、2 万以下等区间。对举报核查属实的，奖励金额原则上参照行政处罚金额的 50%计算。- 2 -（二二）建立违法企业建立违法企业“双责任双责任”追究制度追究制度，提高企业违提高企业违法成本。法成本。2022 年 3 月 24 日，山东省应急厅联合省高级法院等 12 部门印发了关于进一步强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见（鲁应急发20223 号），在强化有奖举报工作体制机制建设、严肃严厉举报查实违法企业行政和刑事“双责任”追究等方面，提出新招实招硬招，采取举报查实谎报瞒报死亡事故刑事调查制度、有奖举报三个“顶格处罚”制度、企业内部有奖举报三项工作机制等多项创新举措，依法对群众举报查实违法企业严肃行政处罚和严厉刑事追责，倒逼企业主动整改事故隐患和消除违法行为，深入推进企业主体责任落实。（三（三） 建立建立 “吹哨人吹哨人” 制度制度， 推行重奖激励和严格保护推行重奖激励和严格保护。为推动企业内部职工精准举报， 2022 年 6 月 8 日山东省应急厅联合财政厅等 9 部门印发了关于推行安全生产有奖举报“吹哨人”制度的意见（鲁应急字202286 号），推行有奖举报“吹哨人”制度。要求各级各部门对“吹哨人”重奖激励，建立健全接办、核查、奖励各环节的信息最严格保护制度，建立知悉全过程留痕和泄露可追溯工作机制，全方位保障“吹哨人”权益，彻底打消“吹哨人”举报顾虑。（四（四）实行有奖举报公告牌制度实行有奖举报公告牌制度，打通举报渠道打通举报渠道“最后最后一公里一公里”。2022 年 6 月 21 日，我省印发了关于实行安全生产有奖举报公告牌制度的通知 （鲁安办发 2022 20 号） ，创设有奖举报公告牌制度，制度在和企业内部“吹哨人”零距离接触，确保“吹哨人”对相关政策、渠道应知尽知方面- 3 -有四个创新：一是创新适用全行业领域。高危行业企业，以及所有规模以上工业企业要做到公告牌全覆盖。二是创新设计公告牌模板。专门设计制作了公告牌模板，各级各有关部门参照模板样式制作，明确属地行业监管（主管）部门受理电话。三是创新设置“二维码”更新制度。公告牌中设置了两个“二维码”，分别链接有奖举报相关政策和举报案例，便于“吹哨人”及时查阅相关信息。四是创新明确张贴悬挂位置。各有关企业的厂区门口、单位宣传栏、车间门口、员工集体宿舍、重大危险源处都要分别设置公告牌。二、重奖激励推动安全生产举报投诉工作（一）夯实有奖举报工作基础，举报受理量再创新高。（一）夯实有奖举报工作基础，举报受理量再创新高。今年以来，山东持续加强举报受理工作。全省共接办各类安全生产举报 22007 件，为去年同期的 5 倍，其中非法违法行为类举报 12238 件，事故隐患类举报 8174 件，事故类举报174 件，以上三大类举报已完成核查 20064 件，核查完成率91.2%；查实 13219 件，查实率 65.9%；其中，我厅接办举报1238 件，是去年同期的 2 倍。通过举报方式，已累计消除事故隐患 5008 处、惩治非法违法行为 8159 起、查处谎报瞒报事故 52 起，有效护航和保障了企业安全生产。（二（二）严格落实举报奖励政策严格落实举报奖励政策，快速兑现奖励资金快速兑现奖励资金