2020最新《国家危险废物名录》修订历程.pptx

国家危险废物名录 及鉴别标准的修订,目录,01,02,03,04,必要性、原则和方法,修订的工作过程,修订的主要内容,几个重要标准修订要点,第1版名录,19951998,20042008,两高司法解释,2020,1989,1998版参照巴塞尔公约，采用列举法列出，47大类 2008版根据产生源分类，指明具体工艺，名录框架包括“类别、行业来源、 代码、废物描述和危险特性”，49大类 2016版根据鉴别案例与管理实践进行调整，增加豁免清单，46大类 2020版针对“固体法”“三个能力”提升新要求，调整细化，46大类,固体法修订,巴塞尔公约固体法,固体法修订,第2版名录第3版名录第4版名录,20132016,名录修订历程,落实固体法中“名录应动态调整”的要求 适应新形势下危险废物环境管理工作的需求 精准治污、科学治污、依法治污 排污许可证管理制度、三个能力提升 完善我国危险废物鉴别标准体系的需求 危险废物鉴别标准（通则、技术规范）陆续修订 危险废物利用处置污染控制标准陆续完善,名录修订的必要性,坚持问题导向：重点针对反映集中、问题较多 的废物 坚持精准治污：通过细化类别和对应工艺描述 ，保证列入名录的废物类别和危险特性的 精准 坚持风险管控：依据不同废物不同环节危险特 性和环境风险的差异，对环境风险小的废物在 特定环节实施豁免,名录修订的原则,征集意见,修订草案,科学研判,是否普遍 性问题,否,是否能支撑 名录修订 是,否,专题研究,是,征求意见与反馈,是否能支撑 名录修订,是,名录修订稿（送审稿）,科学研判,否,行业调查 管理经验 科研积累,列入动态 修订工作 计划,名录修订的过程,2019年1月，启动修订工作（环科院和固管中心 共同承担），2月向各地和相关行业广泛征集修 订意见和建议 2019年8月，第一次征求意见，共反馈592条；补 充调研，修订完善形成二次征求意见稿 2019年12月，第二次征求意见，共反馈293条意见 ，修订完善形成报批稿,名录修订的过程,（一）管理中出现的新问题 修订了生活垃圾中危险废物豁免管理规定 完善生活垃圾中危险废物收集过程的豁免条件 未集中收集的家庭日常生活中产生的生活垃 圾中的危险废物全环节豁免 按要求分类收集的生活垃圾中的危险废物 在收集环节（投放点集中贮存点）豁免,名录修订的背景,（一）管理中出现的新问题 修改农药包装废弃物回收过程豁免管理规定 对农药包装废弃物收集、运输、利用和处置环节， 依据农药包装废弃物回收管理办法中相关要求 实施有条件豁免管理,名录修订的背景,（一）管理中出现的新问题 明确了名录附表中危险特性代码的含义 统一了危险特性代码的标识格式和含义，明确 名录附表中所列危险废物的主要危险特性 T,R：肯定具有危险特性T，且可能具有危险特 性R T/R：具有危险特性T或R,名录修订的背景,（二）管理中存在较大问题的类别 修改铅、锌、铜冶炼相关危险废物的规定 重新分析梳理工艺，明确了铅、锌、铜冶炼过程产生的 危险废物种类及其工艺来源和危险特性,名录修订的背景,（二）管理中存在较大问题的类别 修改铝冶炼相关危险废物的规定 对铝冶炼工艺进行了研究，明确了铝冶炼过程产生的危 险废物种类，阐明危险废物特性,名录修订的背景,（二）管理中存在较大问题的类别 修改煤焦化相关危险废物的规定 重新梳理并明确了煤焦化过程产生的各类危险废物及其来源 根据不同煤焦油的利用途径，在危险废物豁免管理清单中增 加当煤焦油用于生产煤基氢化油、碳素材料、炭黑时的豁免规定,名录修订的背景,（二）管理中存在较大问题的类别 其他范围过大的危险废物种类的修订 直接删除不具有危险特性的废物（脱墨渣） 对包含不同来源的废物，且危险特性存在较大 的差异的类别进行了缩减，例如金属和塑料表 面处理废水处理污泥（排除铝、镁材表面酸洗 污泥等）、销售及使用过程产生的废药品（排 除维生素、矿物质类药等）,名录修订的背景,（三）其他修订内容 根据最新国民经济行业分类（GB/T 4754- 2017），更新了名录中废物代码 252-017-11 根据危险特性，新增4种废物和删除6种废物 危险废物豁免管理清单新增15种危险废物 （可能有微调）,名录修订的背景,新增4种类型,名录修订的内容,减少6种类型,名录修订的内容,豁免管理清单修订情况 新增豁免管理15种，全环节豁免的有1种 燃煤电厂燃煤锅炉及生物质发电厂焚烧炉协同处置以及培养基废物专用焚烧炉 焚烧处置产生的炉渣和飞灰 等 利用处置环节豁免的有9种 重大疫情医疗废物应急处置（运输 处置） 钢铁制品机械加工过程产生沾染矿物油的铁屑用于金属冶炼 无机废酸、废碱，仅具腐蚀性且作为生产原料综合利用和工业废水处理中和剂 氰渣、钨渣水泥窑协同处置 在环境风险可控的前提下，根据省级生态环境部门确定的方案，