安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作实施方案.doc

XX 安字【2017】03 号 “安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作”“安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作” 实施方案实施方案 为认真贯彻执行 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知鲁政办字（2016【36】 ） 、 关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知鲁安发（2016【16】 ） 、 山 东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知鲁安办发（2016【16】 ）及德 州市安监局下发的 关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设工作的通知等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级管控 与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查治理 体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患排查 治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施方案 如下： 一、 总体要求 高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。 工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据 德州市安监局下发的关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查 治理体系建设工作的通知 的文件精神及要求， 按照培训学习、 风险点排查、 危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查 治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设 工作。 二、 术语和定语 1 1、危险源：、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、 释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为 是指决策人员、 管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为； 状态是指物的状态和环境的状态等。 2 2、危害因素：、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。 危险和有害因素分为四类， 分别是 “人的因素” 、 “物的因素” 、 “环境因素”和“管理因素” 。 3 3、危害因素辨识：、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每 个危害因素特性的过程。 4 4、风险：、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和 （或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性 和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 5 5、风险评价（也称风险评估）、风险评价（也称风险评估） ：是对危害因素导致的风险进行评估，对 现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险度（也称危险性）、风险度（也称危险性） ：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程度 量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险度 或危险性，据此分析认定风险等级。 7、事故隐患 hidden risk of work safety accident 企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制 度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致 事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 8、隐患排查 screening for hidden risk 企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人 员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照 风险分级管控措施的有效落实情况， 对本单位的事故隐患进行排查的工作过 程。 9、隐患治理 elimination of hidden risk 消除或控制隐患的活动或过程。 10、隐患信息 hidden risk information 包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目 标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。 11、一般事故隐患 危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 1212、重大事故隐患、重大事故隐患 危害和整改难度较大， 无法立即整改排除， 需要全部或者局部停产停业， 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经 营单位自身难以排除的隐患。 以下情形为重大事故隐患： 违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的； 涉及重大危险源的； 具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10 人以上的； 危害程度和整改难度较大，一定时间得不到整改的； 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的； 设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的。 1313、安全检查、安全检查( (即隐患排