企业落实安全生产专项整治三年行动方案及解读.rar

20202020年年4 4月正式启动月正式启动 全国安全生产专项整 治 三年行动计划解读 声明： 1.本课件为生产原创出品，仅供会员用户个人使用及学 习。严禁二次公开或商用，侵权必投诉。 2.因涉及时政和政治敏感词汇，请勿扩散，违法自负。 全国安全生产专项整治三年行动计划 为认真贯彻落实总书记关于安全生产 重要论述，特别是近期作出的“从根本消除 事故隐患”的重要指示精神，按照李克强总 理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领 导同志批示要求,制定全国安全生产专项整治 三年行动计划总方案和2个专题实施方案、9 个专项整治实施方案。 一、总体要求 全国安全生产专项整治三年行动计划解读 以新时代中国特色社会主义思想为指 导 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会精神 深入贯彻总书记关于安全生产重要论 述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识 一、总体要求 坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理, 切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐 患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生 产治理体系和治理能力现代化 专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏 制，全国安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经 济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。 一、总体要求 二、主要任务 全国安全生产专项整治三年行动计划解读 推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以总书记关于安全生产重要论述武装头脑 、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存 在很大差距等突出问题; 完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全 生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任; 建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转 变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日 常自查自纠转交; 完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。 二、主要任务 重点分2个专题和9个行业领域深入推动实施。 二、主要任务 二、主要任务 (一)学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题 一是制作“生命重于泰山学习总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。 制作完成后报中央办公厅审定,发各地区、各有关部门和单位组织集中观看学习。中央宣传部、 国家广播电视总局安排中央电视台和地方电视台播出专题片公开版。 二是集中开展学习教育。 各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施,分级分 批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。 三是深入系统宣传贯彻。 各级党委将宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方 案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。中央和地方、行业 主要媒体开设专题专栏。结合组,织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科 普宣传教育和安全体验基地。 二、主要任务 (一)学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题 四是健全落实安全生产责任制。 认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议 制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。建立健 全企业全过程安全生产管理制度。 五是有效防范安全风险。 建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。突 出重点行业领域开展专项整治,特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大 工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实, 确保万无一失。深入贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,深化 矿山安全监管、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进国家和地方安全生产立法工作 。六是加强安全监管干部队伍建设。2 20 02 22 2年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人 员不低于在职人员的7 75 5% %。出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则, ,联合教育部门加快安 全生产学科建设。(应急管理部牵头,中央组织部、中央宣传部、中央编办、教育部、司法部等按 职责分工负责;地方各级党委和政府负责,以下均需要地方各级党委和政府负责，不再列出 二、主要任务 (二)落实企业安全生产主体责任专题 一是提