唐山大成路桥有限公司“12·11”物体打击瞒报事故调查报告.docx

唐山大成路桥有限公司“1211”物体打击瞒报事故调查报告2018 年 12 月 11 日 9 时 30 分左右，唐山大成路桥有限公司在其承包的唐山唐曹高速公路有限公司(以下简称唐曹高速公司)唐曹高速公路路面保洁项目融雪剂装车作业过程中发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，1 人受伤，直接经济损失约 85 万元。事故发生后，事故相关单位未向丰南区原安全生产监督管理局和其他负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况。经群众举报，查证属实。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)等有关法律法规，经唐山市丰南区人民政府批准，2019 年 4 月 1 日，成立了由区应急管理局、区监察委、区公安局和区总工会等部门人员参加的“唐山大成路桥有限公司1211物体打击事故调查组”(以下简称事故调查组)，对事故展开全面调查。事故调查组邀请区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查现场、查阅资料、询问有关人员， 查清了事故原因、 查明了事故发生及瞒报经过，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位及概况(一)事故相关单位概况1. 唐山大成路桥有限公司(以下简称大成路桥公司)成立于2006 年 11 月 21 日，位于唐山市路北区碧玉华府 C 座 602、603 号，企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股)，法定代表人贾丽娟，总经理唐伍顺。统一社会信用代码91130200795485784T，公司经营范围为公路、桥梁施工及相关业务的咨询服务、市政工程施工及相关业务的咨询服务;城市道路养护;公路交通安全设施工程施工及安装(凭资质经营);机械设备租赁;普通货运;道路保洁清扫;商品混凝土的加工与销售;建材、石油沥青、改性沥青、乳化沥青(危险化学品除外)的销售;园林绿化工程施工(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)，注册资本 4000万元。取得了安全生产许可证(编号：冀 JZ 安许证字2007002786-1。有效期 2017 年 12 月 15 日至 2020 年 12月 15 日)及公路养护施工从业(二级甲类)资质证书(证书编号：13022015079B。有效期 2018 年 7 月 16 日至 2021 年 7月 15 日)。公司下设安全部、财务部、机械设备部等 9 个职能处室，现有职工 280 人，其中专职安全管理人员 5 人。2.唐山唐曹高速公路有限公司(以下简称唐曹高速公司)，隶属于唐山市曹妃甸区国资办下属的唐山曹妃甸发展投资集团有限公司(国有企业，以下简称曹发展集团)，成立于 2016年 11 月 27 日，位于曹妃甸工业区，企业类型为有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)，法定代表人(董事长)裴 涛 ， 总 经 理 王 建 军 。 统 一 社 会 信 用 代 码91130230795490970T,公司经营范围为唐曹高速公路项目建设及经营管理：零售：食品、饮料、酒、国内版图书、音像制品;正餐服务;二类机动车维修;汽车救援(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。注册资本27.5 亿元。公司下设安全部、收费部、稽查部、综合部、人力部、财务部、机电管理部、工管部等 8 个职能部室，养护工区、监控中心、服务区、丰南工业区收费站、南堡开发区收费站、曹妃甸收费站、曹妃甸湿地收费站、曹妃甸工业区收费站等 8 个二级单位。公司现有职工 380 名，其中专职安全管理人员 7 人。(二)合同签订情况。2018 年 1 月 10 日，唐曹高速公司与大成路桥公司签订合同协议书 ， 唐曹高速公司将唐曹高速公路路面保洁(2018 年)项目承包给大成路桥公司，项目承包范围为唐曹高速主线与各互通匝道及各收费站出口连接线的路(桥)面、边沟范围内保洁工作、边沟及桥梁伸缩缝的清理与疏通工作;收费站入口三角区及防撞垫(桶)下的卫生;应急抢险等突发情况;恶劣天气处置(防汛除雪)，承包单位编制相关预案，并按照预案实施。合同期为 2018 年 1 月 10 日至 2018 年 12 月 31 日。双方签订了安全生产合同书 ，就双方在安全管理方面的权利、责任、义务进行了明确。(三)事故现场勘验情况。由于事故发生于 2018 年 12 月 11 日，事故调查组展开调查时事故现场已经被破坏。现场仅保存一台事故设备牵引爬坡皮带输送机(以下简称输送机)，长 10 米、宽 0.85 米、高 5米，重约 1.3 吨，该设备正常情况下为前端低、后端高，两侧从后端向前端 4.06 米处及前端向后端 1.18 米处分别向下各设有一斜支撑梁;后端向前端的斜支撑梁长 1.65 米，与输送机横梁呈 45 度