吉林市银宇建筑工程有限公司“10.03”坍塌一般事故的调查报告.docx

吉林市银宇建筑工程有限公司“10.03”坍塌一般事故的调查报告2019 年 10 月 3 日 16 时左右， 吉林市银宇建筑工程有限公司在泊逸未来公馆建设项目污雨排工程施工过程中，发生一起生产安全事故，造成一名工人死亡。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定以及市领导“从严从快，提级调查”的指示要求，吉林市人民政府授权市应急局为组长单位，由市纪委监委、市公安局、市总工会、市住建局和船营区应急局等有关部门组成吉林市银宇建筑工程有限公司“10.03”一般事故调查组（以下简称事故调查组） ，开展事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过专家勘查事故现场、调查询问当事人、查阅有关文件资料等工作，查明了该事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位及相关责任人员的处理意见和对事故防范及整改措施建议。一、事故相关单位情况及合同情况（一） 建设单位： 吉林市路海联运华府房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91220201565076758D，法定代表人：张铁镝，注册资本：贰仟万元，经营范围：房地产开发经营。房地产开发企业暂定资质证书 ，证书编号：JFKB0343,有效期至 2019 年 12 月 31 日，住所：永吉经济开发区吉桦路 279 号，工程名称：泊逸未来公馆（一标段）1#、2#、A#、K1#、C4#，建设地址：吉林市船营区和平路， 建筑工程施工许可证 编号： 220201201805160301， 发证日期： 2018年 5 月 16 日。全权委托人：崔军威。（二）施工单位：吉林市银宇建筑工程有限公司。统一社会信用代码：91220202MA14TYXY1W，法定代表人：王宇宙，注册资本：捌仟万元，经济类型：有限责任公司，经营范围：房屋建筑工程；市政工程等， 安全生产许可证编号： （吉）JZ 安许证字2018005372，有效期至 2023 年8 月 14 日，单位地址：吉林大街工字楼街坊社区服务中心 2楼， 建筑业企业资质证书 ： 市政公用工程施工总承包叁级。项目代理负责人：于永林。（三）监理单位：吉林省吉林轻工业设计院有限公司。统一社会信用代码：912202001244965620，类型：其他有限责任公司，住所：丰满区南山街 111 号，法定代表人：王金山，注册资本：陆佰零捌万元，经营范围：工程设计、工程勘察、工程监理等。 工程监理资质证书 ，证书编号：E222001280，有效期至 2020 年 10 月 29 日， 资质等级：市政公用工程监理甲级。项目监理负责人：李虹。（四）合同签订情况1. 2018 年 5 月 8 日，吉林市路海联运华府房地产开发有限公司同吉林省吉林轻工业设计院有限公司签订监理合同，经吉林市城乡建设委员会审查(监合 18039 号)。2. 2019 年 6 月 11 日，吉林市路海联运华府房地产开发有限公司将泊逸未来公馆项目污雨排工程发包给吉林市银宇建筑工程有限公司，双方签订泊逸未来公馆项目污雨排工程施工合同 ，合同编号：CXSHT109。经审阅，上述三家公司资质符合标准要求，合同有效。二、事故发生的经过和事故救援及善后处理（一）事故发生经过。2019 年 10 月 3 日下午 2 点左右，吉林市银宇建筑工程有限公司测量员于海洋，领着钩机司机宋臣、力工卢有、赵俊和高兴 4 人，来到泊逸未来公馆 K1#楼头污雨排施工现场。吉林市银宇建筑工程有限公司安全员刘玉新向于海洋口头交底后，安排于海洋看着进行开槽挖沟作业，当开挖作业到W183 和 W184 污水井之间时，此段沟为东西走向。于海洋在现场指挥钩机开始挖沟，告诉钩机司机注意开挖的地方下面有障碍物。当钩机挖到长 5 米，深 2.2 米，上口宽 1.4 米，底宽 1.1 米的沟时找到地下管线。因北侧有一个下水井，担心作业损坏，钩机司机就把挖出的土都放在南侧地面，用钩机在南侧进行简单放坡，随后又清理了沟底的浮土，重新放了一遍坡后钩机停止作业。于海洋安排高兴和赵俊下到沟里清底，让卢有去取锤子和剪子等工具，于海洋进行看护。16时左右，卢有回来说没找到，然后于海洋让高兴从沟里上来去找，让卢有下到沟里和赵俊一起继续清理沟底。卢有下到沟里大约不到 5 分钟， 于海洋就发现北侧沟壁的土开始松动，马上就喊塌方了，让他俩赶紧跑，赵俊跑到了沟的西侧有三根管的下面，卢有当时没反应过来就被塌方的土埋在沟里东侧。（二）事故应急处置情况。于海洋发现卢有被埋之后，大声呼喊叫人，大约来了 10 多个人，开始救援。开始用锹和手挖，发现太慢，后指挥钩机把坍塌部位上面的土进行了清理。为避免二次伤害，又组织人用锹和手挖，挖了不到十分钟把人挖了出来，抬到地面， 120