盐城市应急管理局关于亭湖区天辰府一标段工程“12·24”深基坑坍塌事故调查报.docx

盐城市应急管理局关于亭湖区天辰府一标段工程“1224”深基坑坍塌事故调查报2018 年 12 月 24 日下午 16 时 30 分左右， 位于盐城市交通局东侧青年路北地块凤凰汇天辰府工程一标段 5#楼建设工地，发生一起深基坑边坡坍塌事故，造成 1 人死亡，1 人受伤，直接经济损失约 142.4 万元。根据中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和市政府生产安全事故报告和调查处理办法 （盐政规发20148 号）相关规定要求，市政府委托市安监局会同市公安局、总工会、城建局等部门和单位组成事故调查组对该起事故进行调查。同时，事故调查组邀请市监委派员，并聘请建筑行业专家参加事故调查。事故调查组通过查勘事故现场、查阅相关资料、询问有关当事人并根据技术专家组的鉴定意见，现已查明事故发生的经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，对相关事故责任单位和责任人员提出了处理建议，同时提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况及工程有关情况（一）事故相关单位概况1.盐城城投国强置业有限公司（以下简称“国强置业公司” ）概况：该公司为建设单位，成立于 2017 年 6 月 22 日，注册地址位于盐城市区国飞尚城 A 区 12 幢 406 室（5） ，法定代表人贾某云，总经理宋某娣，注册资本 2000 万人民币，许可经营项目为房地产开发经营，物业服务，房屋建筑工程、建筑装修装饰工程施工，建材销售等。2.蓝盾建设有限公司（以下简称“蓝盾建设公司” ）概况：该公司为施工总承包单位，成立于 1999 年 4 月 20 日，注册地址位于盐城市青年中路59号钱江财富广场1幢2601-2603室，法定代表人费某东，注册资本 15088 万元人民币，经营范围主要包括建筑工程施工总承包等，具有建筑工程施工总承包一级资质， 安全生产许可证编号为苏 JZ 安许证字2005090007-1，有效期至 2020 年 3 月 2 日。3.江苏祺舰建筑劳务有限公司（以下简称“祺舰劳务公司” ）概况：该公司为劳务分包单位，成立于 2016 年 6 月 2 日，注册地址位于盐城市盐都区潘黄街道办事处兆泉商务中心10 层（E） ，法定代表人许某军，注册资本 1000 万元人民币，经营项目包括建筑劳务分包、土石方工程等，具有建筑施工劳务资质。 安全生产许可证编号为苏 JZ 安许证字2017900061，有效期至 2020 年 4 月 23 日。4.江苏建业建设集团有限公司（以下简称“建业建设公司” ）概况：该公司为监理单位，成立于 1993 年 5 月 4 日，注册地址位于建湖县城向阳西路 399 号，法定代表人蒋某权，注册资本 16162 万元人民币， 经营范围包括工业与民用建筑 （壹级） ，室内外装饰装潢、工程监理等，具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级、人防工程监理乙级资质。（二）工程基本情况天辰府一标段工程项目总建筑面积 108386 平方米，地上建筑面积 82362 平方米，地下建筑面积 26024 平方米，总投资28346.16 万元。其中，5#楼总建筑面积 19475 平方米，为框剪结构，地下 1 层、地上 31 层。2017 年 10 月 16 日，天辰府一标段工程项目取得盐城市规划局建设用地规划许可证（地字第 320901201720087 号） ；2018 年 1 月 30 日，取得盐城市国土资源局国有建设用地使用权证 （编号：D32007326663） ；2018 年 5 月 26 日，天辰府 5#楼取得盐城市规划局建设工程规划许可证 （建字第 320901201820316号） ；2018 年 6 月 29 日，取得盐城市亭湖区住房和城乡建设局 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 （ 建 设 项 目 编 码 ：3209021712060101，施工许可编号：320902201806290101） 。该工程于 2018 年 6 月份开工建设。至事故发生时，5#楼深基坑土方开挖基本结束，正在对东北侧电梯集水井内砌筑完成的砖胎模进行支护作业。（三）工程发（分）包情况2018 年 6 月 10 日，国强置业公司与蓝盾建设公司签订天辰府建设项目一标段建设工程施工合同 ，承包范围主要包括：天辰府项目 1#、2#、3#、5#、8#、9#、10#楼及地下室、2 座配电房、1 座水泵房的桩基、土方、基础、基坑支护、土建、安装、室内外装饰工程等总承包。施工工期：450 天，合同总造价约 2.83 亿元。蓝盾建设公司明确天辰府建设项目一标段项目总协调负责人为朱某法，项目经理虞某东，项目副经理为陈某。2018 年 12 月 5 日起，经建设单位批准，虞某东请假陪同其直系亲属赴外地看病，在此期间由陈某行使项