承德宽丰娄台子矿业有限公司“7·31”冒顶瞒报事故调查报告.docx

承德宽丰娄台子矿业有限公司“731”冒顶瞒报事故调查报告2015 年 7 月 31 日，承德宽丰娄台子矿业有限公司娄台子铁矿二采区发生一起生产安全事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 90 万元。2016 年 1 月 18 日，宽城县政府成立了由县安监局、监察局、公安局、 总工会组成的承德宽丰娄台子矿业有限公司 “7 31”冒顶瞒报事故调查组(简称事故调查组)，并邀请县检察院派人参加，对该起事故进行调查。调查组通过调查取证，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见以及事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位及生产概况(一)事故责任单位概况。1.承德宽丰娄台子矿业有限公司承德宽丰娄台子矿业有限公司，位于河北省宽城满族自治县峪耳崖镇北大岭村，1986 年建矿，1987 年投入使用，是一家采选一体的民营企业，在册职工 83 人。企业法人营业执照（注册号：9113082710912121XN） ，法定代表人杨志民，经营范围为：铁原矿采选、生产和销售铁精粉，有效期限至2027年 5月22日 ； 采 矿 许 可 证 （ 证 号 ：1300002011032120109550） ， 有效期限至 2016 年 12 月 30 日；发生事故的生产系统为承德宽丰娄台子矿业有限公司娄台子铁矿二采区，该系统安全生产许可证（证号：冀 FM 安许证字2013承延 010095） ，有效期至 2016 年 10 月 17 日。承德宽丰三道河矿业有限公司，位于河北省宽城满族自治县峪耳崖镇北大杖子村，企业法人营业执照（注册号：130827000003685） ，主要负责人、法定代表人刘艳东，经营范围为：铁原矿矿石加工、磁选、铁精粉销售，有效期限至2033 年 10 月 13 日。 因承德宽丰娄台子矿业有限公司和承德宽丰三道河矿业有限公司均隶属于承德宽丰矿业集团，经集团同意，2014 年 7 月 25 日承德宽丰娄台子矿业有限公司委托承德宽丰三道河矿业有限公司全权负责承德宽丰娄台子矿业有限公司整合后矿山范围内的采矿生产和安全管理全面工作（包括档案管理、相关手续的办理及上级有关部门的检查等）娄台子矿业公司相关人员积极协助配合，并签订了授权委托书。2. 温州通业建设工程有限公司温州通业建设工程有限公司，位于温州市苍南县矾山镇繁荣路 90 号，企业法人营业执照（注册号：330327000005522） ，法定代表人朱为然，有效期限 2002 年 4 月 29 日至长期；安全生产许可证（编号： （浙）FM 安许证字2014CJ026） ，许可范围：矿山采掘施工。有效期限至 2017 年 7 月 14 日，资质等级矿山总承包贰级； 2013 年 12 月 24 日该公司成立温州通业建设工程有限公司承德分公司，企业法人营业执照（注册号 130827300008009） ，总经理、法定代表人颜孙明。2014 年 6 月 15 日承德宽丰娄台子矿业有限公司将娄台子铁矿二采区井下开拓、采准、切割、采矿工程发包给温州通业建设工程有限公司，并签订了非煤矿山外包工程安全生产管理协议 ，明确了双方的安全生产管理职责和责任，同时公司成立项目部并委派颜孙明担任项目部负责人，承德宽丰娄台子矿业有限公司负责对该项目采掘过程中安全生产工作进行统一协调和管理，并对发生生产安全事故的后果承担安全生产监督管理总体责任，乙方温州通业建设工程有限公司对发生生产安全事故的后果承担一切安全管理和法律责任。（二）生产概况承德宽丰娄台子矿业有限公司娄台子铁矿二采区共由北沟竖井、 娄台子大竖井和斜井组成， 北沟竖井有三个生产水平，即 125 水平、75 水平和 25 水平。其中 75 水平 2 号脉西共有四个采场，三个采场已采矿完毕，第四采场正在进行采矿，该矿房长 40 米、高 40 米，两侧天井均已贯通，矿体厚度约6.8 米，事故发生当日该采场东侧进行凿岩作业。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过2015 年 7 月 31 日 6 点 30 分左右， 温州通业建设工程有限公司承德分公司驻承德宽丰娄台子二采区项目部凿岩工王顺卫、刘庆超到北沟竖井井下盲井二中段二号脉四采场进行凿岩作业，约 6 点 40 分到达工作地点后进行排险作业，排险过程中顶板有一块毛石撬了很长时间未撬下来， 7 点 20 分左右二人开始进行凿岩作业，王顺卫负责操作风枪，刘庆超负责扶钻杆， 凿岩作业进行约 10 分钟顶板突然冒落一块约 700公斤的毛石将刘庆超砸中并压在其身上。（二）事故救援情况事故发生后，王顺卫呼喊附近作业人员对刘庆超实施救援，并派人向井口打电话报告，7 点 40 分左右，施工队队长曾瑞安赶到现场看到伤者刘庆超已被救出，对伤者进行简单的检查，发现其头部有血，已经没有呼吸了。曾