河南能源化工集团鹤壁煤电公司第六煤矿“6·4”较大煤与瓦斯突出事故案例.docx

河南能源化工集团鹤壁煤电公司第六煤矿“64”较大煤与瓦斯突出事故案例2021 年 6 月 4 日， 河南能源化工集团鹤壁煤电公司第六煤矿（以下简称鹤煤六矿）发生较大煤与瓦斯突出事故，突出煤量 1020 吨、瓦斯量 7.12 万立方米，造成 8 人死亡、1 人轻伤，直接经济损失 892.39 万元。一、事故单位基本情况（一）企业概况鹤煤六矿位于河南省鹤壁市山城区，隶属于河南能源化工集团有限责任公司鹤壁煤业集团，为省属国有企业，核定生产能力 130 万吨/年，开采二 1 煤层，平均煤厚 7.82 米，属煤与瓦斯突出矿井。双祥分公司为鹤壁煤业集团建立的瓦斯治理专业化队伍，负责鹤煤六矿 3002 下顺槽掘进工作面等地点瓦斯抽采钻孔、水力冲孔等工程施工。（二）事故地点情况事故发生在 3002 下顺槽掘进工作面。该顺槽沿二 1 煤层顶板掘进，矩形断面，宽 5.2 米、高 3.4 米，断面积 17.68 平方米，采用锚网索+W 型钢带联合支护。掘进工艺为全断面爆破，综掘机装煤、皮带运输，每循环进尺 0.7 米。至事故发生时共掘进 31 米。（三）防突措施情况3002 下顺槽采用在 3002 下底抽巷施工穿层钻孔预抽瓦斯的区域防突措施，达标评判合格后，又设计在 3002 下底抽巷补充施工两轮穿层钻孔抽采 3002 下顺槽瓦斯，均采取水力冲孔增透措施。至事故发生时，第二轮穿层抽采钻孔已施工完成 7 个，水力冲孔位置均在 3002 下顺槽掘进工作面前方15m 范围内。同时，为提高抽采效果，3002 下顺槽掘进期间，矿井在 3002一横川距 3002 下顺槽 9 米范围内，平行 3002 下顺槽掘进方向施工了 10 个 60 米深的顺层钻孔预抽煤层瓦斯。二、事故直接原因鹤煤六矿 3002 下顺槽工作面预抽钻控制范围存在空白带，采取的防突措施未消除突出危险，违规用综掘机割煤扰动煤体诱导煤与瓦斯突出。三、事故暴露出的主要问题（一）未按要求施工穿层钻孔。双祥分公司在 3002 下底抽巷施工穿层钻孔期间未严格落实安全技术措施，事故区域大部分穿层钻孔未穿透煤层进入顶板、未按措施要求敷设筛管，导致事故区域存在抽采空白带。（二）技术管理存在差距。事故区域煤层厚度及 3002 下底抽巷距二 1 煤层底板距离出现变化，矿井未修改钻孔设计；效果检验钻孔位置均按 45 米间距布置，未根据抽采薄弱环节设计，孔内取样位置为见煤后 3m，不能反映特厚煤层顶部突出危险性；事故发生后，对该顺槽迎头前方 175m 处煤体重新打钻校检，测得煤层残余瓦斯含量为 8.2428m3/t，且在钻孔施工至 4.5m 位置时，发生喷孔，说明矿井之前效检不规范，校检结果不能真实反映评判区域煤层瓦斯情况。（三）防突现场管理不到位。鹤煤六矿验收穿层钻孔时没有发现在 3002 下底抽巷向事故区域施工的大部分穿层钻孔未穿透煤层进入顶板、未按措施要求敷设筛管等问题，在 3002下顺槽掘进过程中发现该情况后，也未分析原因和采取措施；3002 一横川顺层钻孔施工、3002 下底抽巷穿层钻孔水力冲孔与受威胁的 3002 下顺槽掘进工作面同时作业；3002 下顺槽作业人员违规使用综掘机割煤。（四）上级公司安全责任落实有差距。鹤壁煤业集团对鹤煤六矿 3002 下顺槽区域防突设计、区域防突措施效果检验报告存在的问题失察，对鹤煤六矿、双祥分公司落实矿井区域防突措施、隐患排查等监督检查不到位；河南能源化工集团对所属矿井存在的问题跟踪督导、落实整改不到位。（五）地方党委政府及相关部门履责不到位。鹤壁市委、市政府对河南煤矿安全监察局监察建议、省安委会指出的问题整改落实不到位，未有效解决煤矿安全监管人员配备、工作经费和装备保障等问题； 鹤壁市工信局执法力量少、 能力弱、不规范问题突出。四、事故调查处理情况本起事故共对 43 名相关责任人员进行追责问责。对河南能源化工集团及所属单位 37 人进行了处理，其中，对鹤煤六矿党委书记、矿长、总工程师，双祥分公司总经理、总工程师等 14 人给予撤销党内职务、政务撤职等处分；对河南能源化工集团副总经理、总工程师，鹤壁煤业集团董事长等 12人给予党政纪处分；责令河南能源化工集团主要负责人作出检查。对鹤壁市人民政府分管副市长及市工信局局长、原河南煤矿安全监察局豫北监察分局局长等 6 名公职人员给予政务记过、政务警告等处分。责成鹤壁市委、市政府，河南能源化工集团有限责任公司，原河南煤矿安全监察局豫北监察分局作出书面检查。责令鹤煤六矿停产整顿，暂扣其安全生产许可证，对鹤煤六矿罚款 100 万元，并将其纳入联合惩戒对象。