柯城元强装卸搬运服务部“11·10”车辆伤害事故调查报告.docx

柯城元强装卸搬运服务部“1110”车辆伤害事故调查报告2019 年 11 月 10 日上午 6 时 36 分，衢州市柯城元强装卸搬运服务部员工在衢州元立金属制品有限公司内作业时，发生一起车辆伤害事故，造成 1 人当场死亡。本起事故直接经济损失 139 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）、浙江省生产安全事故报告和调查处理规定（省政府令第 310 号）和衢州市人民政府办公室关于贯彻实施事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，对责任者提出了处理建议，并针对事故原因提出了防范措施和整改要求。现将情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故发生单位概况。1、衢州市柯城元强装卸搬运服务部（以下简称元强服务部）：统一社会信用代码：9233*GH319（1/1），组成形式：个人经营，类型：个体工商户，注册日期：2019 年 10 月 31日，经营者：郑*，经营场所：浙江省衢州市柯城区黄家街道黄家村 97 号，经营范围：装卸、搬运服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2、衢州市柯城圣元工程机械租赁部（以下简称圣元租赁部）：统一社会信用代码：*，经营者：郑*，类型：个体工商户，经营场所：浙江省衢州市*，组成形式：个人经营，注册日期：2014 年 07 月 16 日，经营范围：机械设备维修兼租赁服务；装卸、搬运服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。3、衢州元立金属制品有限公司（以下简称元立公司）：类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），住所：浙江衢州经济开发区金属制品园区，法定代表人：叶*，注册资本：壹拾陆亿元整，成立日期：2003 年 05 月 09 日，营业期限：2003 年 05 月 09 日至 2023 年 05 月 08 日，经营范围包括生产、销售钢锭、钢坯、线材、棒材、板材、带钢、金属制品；货物及技术进出口（法律、法规限制的除外，应当取得许可证的凭许可证经营）；起重机械安装、改造、维修（凭有效许可证件经营）；余热发电；余压发电（限能源动力分公司经营）；信息咨询服务（不含证券、期货、互联网信息）。（二）相关人员情况。1、郑*女，元强服务部和圣元租赁部经营者。2、朱*，男，元强服务部和圣元租赁部实际负责人。3、黄*，男，圣元租赁部铲车驾驶员。4、余*，男，圣元租赁部装卸工，在本起事故中死亡。5、吴*，男，圣元租赁部装卸工。（三）事故发生位置及设备情况本起事故发生于元立公司煤场内。本起事故中的铲车是由中国龙工控股有限公司-龙工（上海）机械制造有限公司制造的龙工牌轮胎式装载机，车辆型号LG850，合格证编号：YE8338000091289，发证日期 2011 年07 月 30 日。（四）承包合同元立公司与圣元租赁部为长期合作关系，元强服务部系圣元租赁部经营者郑爱芬于 2019 年 10 月 31 日新注册的一个个体营业执照，元强服务部与圣元租赁部全部人员合并统筹使用，实际认定为同一单位。元强服务部与圣元租赁部经营者为郑*，其夫朱*，两个服务部实际管理由朱*负责，郑*负责财物、工资发放等工作。1、2019 年 10 月 25 日，元立公司与元强服务部签订煤棚铲车送煤劳务承包合同（合同签订时元强服务部的营业执照已申报但尚未拿到，其与元立公司协商同意，待营业执照办好后将材料补齐），承包的服务内容是将炼铁厂、焦炭厂所需的无烟煤、烟煤及焦煤准确无误的铲送进仓。合同期限 2019年 10 月 26 日至 2020 年 10 月 25 日。2、2019 年 10 月 25 日，元立公司与圣元租赁部签订装卸搬运承包合同，承包的服务内容是元立公司所有汽运原料的卸车（自卸车除外）。合同期限 2019 年 10 月 26 日至 2020 年10 月 25 日。3、2019 年 1 月 2 日，元立公司与圣元租赁部签订安全环保管理协议书，协议有效期至 2019 年 12 月 31 日（圣元租赁部与元立公司已合作多年）。协议中约定，圣元租赁部作为元立公司的工程项目责任人即为工程项目安全环保负责人，对承担的施工范围内的安全环保全面负责。二、事故发生经过和救援情况2019 年 11 月 9 日下午 6 时，徐圣元租赁部装卸工余*、吴*等三人班组根据工作安排，在元立公司煤场进行卸煤作业，同时，圣元租赁部铲车驾驶员黄*等两人班组驾驶铲车在煤场进行送煤作业，作业时间均为 11 月 9 日 18：00 至 11 月10 日 7:00。据视频资料显示，作业至 11 月 10 日上午 6:35，车牌号为豫 PU*7 的运煤车进入煤场准备卸煤，黄*驾驶铲车从北向南去铲煤，余*站