辰某双河湾二期项目“3•25”一般事故调查报告.docx

辰某双河湾二期项目“325”一般事故调查报告2020 年 3 月 25 日 4 时 50 分许，陕西辰某房地产开发有限责任公司开发建设的辰某双河湾二期项目（项目备案名：辰某御林花园）施工现场，发生一起砂石清运车辆碾压事故，致一人死亡。事故发生后，按照市政府领导批示要求，依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等相关规定，市政府批准成立了由市应急管理局、市总工会、市公安局、市住建局、市城管局等部门和某某区管委会共同组成的某某区辰某双河湾二期项目“325”一般事故调查组(以下简称事故调查组),事故调查组由市应急管理局副局长段某某任组长,并邀请市监委派员参加，聘请有关专家参与现场勘查和技术分析。事故调查组严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘查、调查取证、技术分析、查阅资料，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了整改建议和措施。现将有关情况报告如下：一、项目及相关单位概况（一）项目概况及工程进展情况辰某双河湾项目位于西安市某某区北辰路以东、启源二路以北、启源三路以南，由陕西辰某房地产开发有限责任公司开发建设。该项目宗地面积 213287.8（西某某国用 2009出第 001 号），其中项目一期已开发建筑面积约 37.35 万，均已通过竣工验收，并于 2017 年年底取得竣工验收备案表；项目二期在建区域总建筑面积约 46.5 万，计划分四个标段进行开发建设，其中：一、二标段分别于 2019 年 10月 09 日、2019 年 12 月 18 日取得建筑工程施工许可证；三、四标段目前正在办理建筑工程施工许可证中，其中四标段建筑面积约 6.2 万，计划建设 6 栋楼，暂未动工。本次事故发生在辰某双河湾二期三标段，位于整个二期工地东北区域，建筑面积约 16.8 万，事发时正处于清表阶段。2019 年 7 月 7 日，陕西辰某房地产开发有限责任公司与西安鸿某建筑工程有限公司签订地表清理协议，明确由鸿某建筑公司负责辰某御林花园项目用地范围内的场地树木、灌木、杂草、杂物等清理施工，并对施工过程中发生的事故全面负责。后因地探发现清表地下有砂石，双方根据有关要求于 2019 年 11 月 1 日签订了之补充协议，协议明确由鸿某建筑公司负责办理砂石清运相关手续，并组织符合要求的运输单位，将项目三标段内的砂石清运至政府指定地点。2020 年 3 月 6 日，某某 xx 园办向生态区 x 城管局出具了情况说明，用于秦某运输公司申报清表工程弃土（砂石清运）手续,2020 年 3 月 24 日 18 时许某某区 x 城管局在线审批通过。2020 年 3 月 7 日，鸿某建筑公司与秦某运输公司达成口头协议，随后补签了清运合同，由秦某运输公司安排本公司车队进入项目三标段负责将工地砂石清运至指定堆放点，但未签订专门的安全生产管理协议。事故发生点位于该标段砂石开挖基坑内东西向施工道路上，截至事发时，秦某运输公司当晚有 14 辆车辆（陕汽牌重型自卸车）正在实施砂石清运作业。（二）事故车辆情况陕 AT9603 号重型自卸货车，车辆所有人及保险人：陕西秦某运输有限责任公司，公司法定代表人：洪某某。车辆投保公司：某财产保险股份有限公司，车辆交通事故强制责任保险单号：6220000137068，注册日期：2017 年 12 月 08 日，检验有效期至2020年12月30日。车辆核定载质量：12370KG，事发时为空车，车辆核定载人数：2 人。（三）事故发生相关单位概况1.建设单位：陕西辰某房地产开发有限责任公司（简称辰某房地产公司）。该公司成立于 2002 年 9 月 3 日，统一社会信用代码：91610000741266033x,法定代表人：曹某某，注册资本为 2.49 亿元，住所：西安市新城区西一路 x 号。经营范围为：房地产开发、物业管理等，拥有房地产开发二级资质（陕建房（2002）0568 号）。2.施工单位：西安鸿某建筑工程有限公司（简称鸿某建筑公司）。该公司成立于 2016 年 8 月 30 日，统一社会信用代码：91610133MA6TYN9G05,法定代表人：李某，注册资本 1000 万元人民币，住所：西安曲江新区芙蓉西路 x 号。持有建筑业企业资质证书（证书编号：D361093334）、安全生产许可证（证书编号：（陕）JZ 安许证字2018011116），具有建筑工程施工总承包三级资质、市政公用工程施工总承包三级资质、地基基础工程专业承包三级资质；经营范围包括地基基础工程、建筑工程、桩基基础工程、土石方工程、市政工程等。3.运输单位：陕西秦某运输有限责任公司（简