盐城经济技术开发区“5·4”一般机械伤害事故调查报告.docx

盐城经济技术开发区“54”一般机械伤害事故调查报告2020 年 5 月 4 日上午 8 点 40 分左右，盐城经济技术开发区标准厂房 EPC 项目组装栋厂房隔墙龙骨施工现场，发生一起机械伤害事故，事故造成 1 名施工人员死亡，直接经济损失约 200 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）和盐城市生产安全事故报告和调查处理办法（盐政规发20148 号）相关规定要求，市应急管理局受市政府委托，会同市公安局、总工会、住建局，与盐城经济技术开发区相关部门和单位组成联合事故调查组，对事故进行调查。同时，事故调查组邀请市监委派员，并聘请建筑行业技术专家参加事故调查。事故调查组通过勘查事故现场、查阅相关资料、询问有关当事人并根据专家论证意见，现已查明事故发生经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，提出了对相关事故责任单位和责任人员的处理建议，同时提出了事故防范和整改措施。一、事故相关单位概况（一）项目建设单位：江苏世纪新城投资控股集团有限公司（以下简称“江苏新城投资公司”），成立于 2010 年 9 月 28日，地址位于盐城经济技术开发区黄山路 9 号，法定代表人沈某峰，注册资本 400000 万元人民币，统一社会信用代码：91320991562922269C，经营范围：房地产开发；授权范围内的国有资产投资、经营、管理等。具体负责标准厂房 EPC 项目投融资和资金保障工作。为加强施工现场管理，2019 年 6 月，市开发区管委会从全区机关和下属单位抽调约 30 名骨干人员，成立了以区住建局局长赵华（时任）为组长的盐城动力电池项目建设现场指挥部（以下简称“现场指挥部”），现场指挥部下设综合协调组、工程建设组、质量安全组，全面负责标准厂房一栋 EPC 总承包项目协调推进和施工管理工作，常务副指挥长张某东，副指挥长王某旭、姜某虎三人同时兼任指挥部下设的综合协调组、工程建设组和质量安全组组长。质量安全组负责项目安全管理工作。（二）项目施工总承包单位：中铁城建集团第一工程有限公司（以下简称“中铁城建一公司”），成立于 2014 年 1 月 8日，位于太原市万柏林区迎泽西大街 169 号，法定代表人林某涛，注册资本 3 亿元人民币，统一社会信用代码：911400000870963902，经营范围：房地产开发及销售；建设工程：铁路、公路、市政、桥梁、隧道、城市轨道工程的施工，建筑工程勘察设计、环保工程的设计与施工，建筑设备、钢结构工程、建筑幕墙、建筑装饰装修，建筑机电安装，机电工程施工，公用、民用建筑的设备安装等。公司具有建筑工程施工总承包特级、钢结构工程专业承包一级等资质，安全生产许可证 编号：（晋）JZ 安证许字 2014 000486-4/1，有效期至 2020 年 8 月 9 日。项目部项目经理段艳刚，分管安全副经理、安环部经理徐志峻。（三）隔墙龙骨工程施工分包单位：太原今一装饰工程有限公司（以下简称“太原今一装饰公司”），成立于 1997 年 9月 25 日，位于太原市迎泽区并州北路 95 号中泛商务楼三层，法定代表人黄某飞，注册资本 830 万元人民币,统一社会信用代码：911401007159409525，经营范围：室内外装潢装饰与设计；建筑幕墙工程；防水防腐保温工程等。公司具有建筑装修装饰工程专业承包二级、建筑幕墙工程专业承包二级等资质，安全生产许可证编号：（晋）JZ 安证许字2014000264-4/1，有效期至 2020 年 5 月 18 日。项目部项目经理蔺建青，专职安全员温浩。（四）项目监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司（以下简称“浙江江南管理公司”），成立于 2000 年 6 月 12 日，位于杭州市求是路 8 号公元大厦北楼 11 楼，法定代表人钱某进，注册资本 1 亿 1100 万元人民币,统一社会信用代码：9133000072008517XG(6/10)，经营范围：工程项目管理与服务，工程建设监理等。公司具有工程监理综合一级资质。监理部总监理工程师杨某元，总监代表何某辉，安全专监穆某成。二、项目相关情况（一）项目基本概况盐城经济技术开发区标准厂房 EPC 项目，位于希望大道以东，南环路以南地块，总建筑面积约 30 万平方米，分为一栋和二栋，其中一栋 EPC 总承包项目总建筑面积约 14 万平方米，二栋 EPC 总承包项目总建筑面积约 16 万平方米。合同总价格约 19 亿元。目前在建的一栋 EPC 总承包项目主要建设内容包括电极栋-1、组装栋-1、活性栋-1 和电池放电栋-1 等，其中，电极栋-1 和组装栋-1 建筑面积共约 5.7 万平方米，地上 2 层，为钢结构厂房。（二）行政审批（许可）情况2019 年 6 月 10 日，盐城经济技术开发区行政审批局作出同意建设希望大道以东、南环路以南