中钢集团邢台机械轧辊有限公司“4·29”起重伤害事故整改措施落实情况评估报告.docx

中钢集团邢台机械轧辊有限公司“429”起重伤害事故整改措施落实情况评估报告2020 年 4 月 29 日 9 时 06 分，中钢集团邢台机械轧辊有限公司铸钢分厂发生一起起重伤害事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 93.318 万元。事故发生后，市政府组成事故调查组对事故展开全面调查。2020 年 8 月 28 日，市政府批复了 中钢集团邢台机械轧辊有限公司“429”起重伤害事故调查报告(以下简称事故调查报告)。按照河北省生产安全事故整改措施落实情况评估暂行办法(冀安监管20178 号)有关要求，市安委办组织市应急管理局、市公安局、市市场监管局、市总工会等单位，成立“4 29”起重伤害事故整改措施落实情况评估工作组(以下简称“评估组”)，对事故整改措施落实情况进行了评估。一、评估工作组织开展情况2021 年 2 月 25 日至 26 日，评估组制定了中钢集团邢台机械轧辊有限公司“429”起重伤害事故整改措施落实工作评估方案，依据事故调查报告和国家有关要求，梳理出事故防范和整改措施落实情况、责任追究落实情况、应急处置和依法开展事故调查情况、事故防范措施落实情况等 4个方面内容，制成评估清单，采取百分制进行评估。工作中，评估组听取了信都区市场监管局等单位的汇报;走访了信都区监委，查阅了行政责任追究落实情况。评估组听取了中钢集团邢台机械轧辊有限公司整改落实情况的汇报，查阅了企业的整改档案资料，查看了事故现场。通过上述工作，了解掌握各单位落实刑事责任追究、党政纪责任追究、行政处罚和事故防范措施的第一手资料和情况，客观公正、实事求是进行评估。二、事故应急处置及调查工作情况(一)事故应急处置情况事故发生后，中钢集团邢台机械轧辊有限公司立即启动应急预案，开展应急处置。事故发生后，现场职工田文杰、王永强、张钰等迅速下坑查看情况，随即拨打 120，并报告浇铸车间和铸钢分厂。铸钢分厂相关人员于 9 时 10 分到达现场并立即组织现场应急救援。市人民医院救护车于 9 时 24 分到达现场，并于 9 时 32 分将受伤职工送往医院，17 时 15 分左右受伤职工李东辉经抢救无效死亡，之后中钢邢机向市应急管理局、桥西区市场监管局上报了事故情况。工作效果：事故应急预案启动及时，应急处置组织严密、指挥有力得当，事故现场未发生次生衍生事故，企业生产秩序稳定。应急处置结束后，及时终止了应急响应，依法发布有关事故情况和应急救援工作信息，进行了应急评估，为后续完善修订预案提出了建议。(二)事故警示教育情况5 月 4 日，市应急管理局、市市场监管局召开了事故现场警示教育会，组织全市冶金企业主管安全负责人和安全管理人员参加。会上事故单位说明了事故情况，参加人员查看了事故现场，深受教育，对事故暴露出来的问题，市应急管理局、市市场监管对加强安全管理提出了要求。工作效果：通过警示教育，各生产经营单位，进一步提高对安全生产工作认识，强化红线意识，迅速行动，举一反三，深入开展安全生产隐患大排查、大整治工作，有效防范生产安全事故的发生，达到了警示教育的目的。(三)事故调查情况1.事故调查组成立情况。事故发生后，邢台市人民政府成立了由市应急管理局、市市场监管局、市公安局、市总工会组成的中钢集团邢台机械轧辊有限公司“429”起重伤害事故调查组，并邀请市纪委监委成立了责任追究组参与事故调查(以下简称“事故调查组”)。2.事故调查报告形成情况。按照事故调查有关规定，事故调查技术组形成了 技术报告，市纪委监委依规依纪依法开展责任追究工作，提出了责任追究建议;公安机关依法对涉嫌刑事犯罪人员提出了处理建议;在上述工作基础上，形成了事故调查报告。事故调查报告内容符合生产安全事故报告和调查处理条例要求。3.事故调查报告批复备案情况。8 月 28 日，市政府批复了事故调查报告。4.整改措施和责任追究落实情况。按照市政府批复的事故调查报告建议，市安委办及时向事故调查组成员单位、信都区政府发函，提出落实市政府批复的具体要求。5.事故调查时效情况。自事故发生之日起，至市政府批复事故调查报告，共用时 120天，符合生产安全事故报告和调查处理条例规定的时限。事故调查报告公开及事故资料建档情况。市政府批复事故调查报告后，市应急管理局及时将事故调查报告通过官方网站向社会公开。对事故调查资料进行了分类整理，共建立 2 卷事故档案。工作效果：事故发生后，市政府迅速依法成立事故调查组，及时调整调查组成员，调查组组成合法合规。调查过程中，证据取得合法有效、过程符合规定、定性准确合规，行政处罚程序合法、自由裁量适当，责任追究精准，犯罪嫌疑人依法定程序处理，并在法定期限内完成了事故调查工作。事故调查符合“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，符合“重事实，讲证据”原则，符合时效性要求，并按期完成事故调