安徽长久物流有限公司“2019.9.20”高处坠落事故调查报告.docx

安徽长久物流有限公司“2019.9.20”高处坠落事故调查报告2019 年 9 月 20 日 8 时 10 分左右，在江苏省建筑工程集团有限公司（以下简称：江苏省建公司）承建的安徽长久物流有限公司（以下简称：长久物流公司）滁州汽车供应链物流基地项目建设工地发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）第 18 条、第 19 条和滁州市人民政府办公室关于授权组织生产安全事故调查的通知（滁政办秘2016208 号）的规定，滁州市应急管理局牵头成立了安徽长久物流有限公司“2019.9.20”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），以滁州市应急管理局为组长单位、中新苏滁高新技术产业开发区管委会（以下简称苏滁高新区管委会）为副组长单位，市监委、市公安局、市总工会、市住建局等为成员单位。事故调查组按照四不放过和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在有关部门、单位的积极配合下，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，核实了事故发生的经过，分析了事故发生的原因，认定了事故的性质和责任，提出了处理建议，形成了安徽长久物流有限公司“2019.9.20”高处坠落事故调查报告。现将事故调查情况报告如下：一、事故基本情况（一）工程概况长久物流公司滁州汽车供应链物流基地项目，位于滁州市中新苏滁高新技术产业开发区湖州路以东、清流路以南、新安江路以北、柳州路以西。工程内容：建设 1#、2#标准轻钢结构仓储库两座，每座建筑面积 6084 平方米，共计 12168 平方米；场地南侧混凝土面层硬化 20000 平方米；综合站房 180平方米及相关配套设施。长久物流公司通过自主协商，选择设计、施工、监理各方参与该项目建设。其中，设计方：上海新建设建筑设计有限公司；施工方：江苏省建公司；钢结构专业分包方：滁州市志明钢结构有限公司（以下简称：滁州志明公司）；监理方：安徽立地工程咨询有限公司（以下简称：安徽立地公司）。2019 年 5 月 20 日，该工程项目开工建设。截止 9 月 20 日事故发生当日，该工程项目尚未取得施工许可证。（二）事故发生相关单位、个人概况1、建设单位长久物流公司，成立于 2017 年 10 月 11 日，公司统一社会信用代码：91341192MA2PHAYOXW（1-1），类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），住所：安徽省滁州市苏滁高新区湖州路以东、清流路以南、新安江路以北、柳州路以西，法定代表人：王某，注册资本：伍仟万圆整。经营范围：道路货物运输；仓储服务（不含危化品）、包装服务、装卸搬运服务；物流信息咨询等。公司派驻工程建设项目现场负责人为许某华。经调查，该公司存在以下问题：未对分包单位的安全生产统一协调、管理；对监理单位反映的施工方供高空作业人员上下的梯子不足、职工配备的个体防护用品不合格等问题督促整改不力；对钢结构吊装安装专项施工方案未签字确认。2、总包单位江苏省建公司，成立于 1987 年 5 月 27 日，公司统一社会信用代码：91320000134750763A（8/18），类型：有限责任公司（自然人独资），住所：南京市建邺区云龙山路 99 号，法定代表人：陈某华，注册资本：125658 万元整。经营范围：房地产开发，承装（修、试）电力设施，房屋建筑业，市政公用工程、水利水电工程、铁路工程等。具有建筑工程施工总承包特级；市政公用工程施工总承包壹级；机电工程施工总承包壹级；钢结构工程专业承包壹级；公路工程工程施工总承包贰级；水利水电工程施工总承包贰级；地基基础工程专业承包壹级；冶金工程施工总承包叁级、石油化工工程施工总承包叁级等资质，证书编号：D132015322（有效期至 2021年 1 月 5 日）、D332055200（有效期至 2021 年 1 月 22 日）、D232047875（有效期至 2020 年 12 月 30 日）。持有安全生产许可证，证书编号：（苏）JZ 安许证字2005010094，有效期：2019 年 8 月 12 日至 2022 年 8 月 11 日。2019 年 4 月，江苏省建公司与长久物流公司通过协商，承包了长久物流公司滁州汽车供应链物流基地项目。2019年6月，双方签订了建设工程施工合同（其中附件 2 为安全施工管理协议）。合同工期总日历天数：120 天。具体开工进场日期以发包人书面通知为准，合同价款：2891 万元。2019 年 5 月 20 日，公司成立了项目部，派驻的项目经理为黄某平（证书编号：苏建安 B20101000 xxx，有效期至 2019年 12 月 6 日），配备的专职安全员为俞某宝（证书编号：苏建安 C20101040 xxx