蚌埠高新区天河科技园“2021.3.18”高处坠落一般事故调查报告.docx

蚌埠高新区天河科技园“2021.3.18”高处坠落一般事故调查报告2021 年 3 月 18 日上午 7 时 40 分左右，高新区天河科技园蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司修缮厂房时，发生一起高处坠落事故，造成一人经抢救无效于 3 月 20 日下午 5 点 40 分左右死亡，事故直接经济损失约 103 万元。为查清事故原因，明确事故性质，追究事故责任，依据中华人民共和国安全生产法（以下简称 安全生产法）和 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规规定，市政府成立了由市应急管理局、市总工会、市公安局和高新区管委会有关人员和 2 名安全生产专家组成的高新区“2021.3.18”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请了高新区纪工委监察办同志参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、多方取证和分析论证，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了责任处理建议，并针对事故暴露出的薄弱环节，提出了防范措施建议。一、事故有关情况（一）事故工程基本情况事故工程为张保勤租赁的原蚌埠三德兴机械有限公司 2 号厂房南侧部分，因厂房破旧及面积较小对房屋顶维修、翻新并再扩建等工作。2021 年 3 月初，蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司张保勤联系了姚亮，请他找几个人将对钢结构厂棚进行修缮及扩建。随后姚亮联系了同村的姚芡、姚帅帅、姚焕伟三人进行施工。（二）事故发生单位基本情况蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司成立于 2019 年 10 月 18日，法定代表人：姚梦蝶，企业类型为有限责任公司（自然人独资），注册资本为：3 万元。注册地址为：蚌埠市燕南路1268 号(智能终端产业园 A 栋 1 楼)。经营范围：液压油缸、叉车属具、通用机械设备、机械配件的制造、销售；焊机、焊材、标准件、五金工具、电工电料、磨料、矿山机械、劳保用品、水性涂料的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司法定代表人为姚梦蝶，实际控制人为张保勤。该公司主要从事液压油缸及其配件的加工制造，原生产地点位于蚌埠市禹会区马城填，职工约 8 人。2021 年 3 月初，蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司租赁原蚌埠三德兴机械有限公司 2 号厂房用于生产，双方签订了租赁协议。3 月 14 日，该公司刚刚完成生产场所的搬迁。由于 2号厂房南侧钢结构厂棚破旧及面积较小，该公司拟对钢结构厂棚进行修缮并向东扩建。（三）事故现场基本情况图 1：坠落事故发生位置图 2：附属钢结构厂棚（坠落高度 4米）图 3：租赁的生产厂房及附属钢结构厂棚示意图（四）死亡人员基本情况姓名：姚焕伟，性别：男，年龄：41 岁，身份证号码：3403211979*1516，户籍地：蚌埠市禹会区马城镇*村*号。（五）相关人员情况姚亮，男，38 岁，安徽省蚌埠市禹会区马城镇姚郢村人，个体工商户，蚌埠市高新区天辰彩钢制作安装厂经营者。姚帅帅，男，28 岁，安徽省蚌埠市禹会区马城镇姚郢村人，零工。姚芡，男，28 岁，安徽省蚌埠市禹会区马城镇姚郢村人，零工。（六）事故发生的经过和应急救援情况2021 年 3 月 17 日，姚芡、姚帅帅两人经姚亮介绍并与姚亮一起到蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司原蚌埠三德兴机械有限公司 2 号厂房南侧部分的钢结构厂棚进行修缮、扩建施工，张保勤向姚亮、姚芡、姚帅帅等人说明了本次修缮厂棚内容和要求，口头交待了注意安全。当天，姚芡、姚帅帅两人对钢结构厂棚东侧的彩钢板予以拆除，放置在东侧空地。3 月 18 日上午 7 时 10 分左右，姚芡、姚帅帅、姚焕伟（姚亮应张保勤要求增加人手介绍来的）三人到达蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司，继续该项修缮工程。三人先后通过方管焊接的人字梯爬到钢结构厂棚顶，姚焕伟最后一个爬上棚顶，在未采取任何安全防护措施及佩戴劳保防护用品的情况下开始拆除棚顶的破旧彩钢板，在拆除过程中，姚焕伟从棚顶踩破房顶彩钢板跌落到地面。姚芡听到响声喊姚帅帅说姚焕伟掉下去了，两人随后下到地面，发现姚焕伟趴在地上，头部出血，姚帅帅立即打电话给姚亮，姚亮随即打电话给蚌埠市巨祥液压属具制造有限公司负责人张保勤，此时张保勤正在赶往公司的路上。张保勤到达现场后，和姚芡、姚帅帅三人将伤者姚焕伟抬到车上，由张保勤开车将其送到市第一人民医院，约 9 点左右到达市第一人民医院开始抢救，20 日17 时 40 左右，经医院抢救无效宣布死亡。事故发生后，现场人员拨打了孝义派出所电话进行报警，派出所了解情况后又分别向天河科技园管委会和高新区管委会进行了报告。二、事故原因分析和性质认定（一）事故直接原因姚焕伟在违章拆除钢结构棚顶破旧彩钢板