亳州经济开发区“5.5”建筑高坠事故调查报告.docx

亳州经济开发区“5.5”建筑高坠事故调查报告2015 年 5 月 5 日 15 时许，亳州经济开发区九州方圆电商物流产业园项目4#楼8号塔吊在安装爬升套架操作平台过程中发生一起高坠事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 100 万元。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令 232 号）的规定，经市政府领导同意，市政府成立亳州经济开发区“5.5”建筑事故调查组，由市安监局牵头，市公安局、市监察局、市总工会、市住房城乡建委以及市经济开发区管委会等单位派员参加。按照相关规定，事故调查组还邀请市检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过对事故现场进行勘察取证，深入相关单位查阅资料，对事故有关人员进行询问，查清了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过。2015 年 5 月 5 日下午 15 时左右，在亳州经济开发区九州方圆电商物流园项目工地，任微微、周会会、陈海涛三人对 4#楼 8 号塔吊实施爬升套架操作平台安装作业。爬升套架操作平台长约 2 米左右，宽 1 米 8 左右。周会会在操作平台端部中间位置捆绑上铁丝充当吊索，然后把铁丝吊索挂在塔吊吊钩上，陈海涛驾驶塔吊把平台吊到离地面约 11 米的位置。随后，任微微和周会会先用销子把平台固定在塔吊爬升节下部，固定好以后，两人分别站在平台的东西两侧，准备将平台拉杆固定至爬升节上部，突然铁丝吊索拧扎部位撕开，从吊钩滑脱，平台向下侧翻，周会会从平台上摔落，经抢救无效死亡。（二）事故应急救援和善后处置情况。事故发生后，工地负责人立即拨打急救电话，市医院 120 急救车及时赶赴现场对伤者进行救治，但由于周会会伤势过重经抢救无效于当晚 23 时许死亡。亳州经济开发区管委会接到事故信息后，园区管委会分管负责人和有关部门负责人先后赶到事故现场进行应急处置，及时上报事故信息，协调做好事故善后工作，并于死者家属签定了事故赔偿协议，事故善后工作已经结束。二、建设项目和事故相关情况（一）亳州经济开发区九州方圆电商物流园建设项目概况。亳州经济开发区九州方圆电商物流园项目（以下简称“九州方圆电商物流园项目”）位于亳菊路南侧、魏武大道西侧，总占地面积 45551，总建筑面积 63033。目前已开工建设 5#地块展示区 3 幢楼，主要为招商中心及物流中心，建筑层数 4 层，地下一层，结构为框架结构。该项目总投资约 1.2亿元人民币，建设单位为亳州九州方圆中药材电子商务有限公司（以下简称“九州方圆公司”），施工单位为中冶正益集团有限公司，监理单位为安徽铜陵市监理有限公司。（二）事故现场情况。事故发生地点位于九州方圆电商物流园 5#地块 4#楼南侧中间部位，施工方正在进行塔吊安装工作。该塔吊基础、塔身、塔帽、平衡臂、起重臂等主要组建已安装完毕。事故现场混乱，塔吊下方存有碎石，爬升套架处操作平台向下斜挂，平台端部中间挂有 4 根 14 号铁丝，铁丝呈散开状态。塔吊安装未进行备案，未投入使用。（三）项目基本建设程序办理情况。2014 年 10 月 10 日，九州方圆公司取得该项目建设用地规划许可证。2014 年 11 月 8 日，九州方圆公司取得该项目国有土地使用证。2014 年 12 月，九州方圆公司通过招标向中冶正益集团有限公司下发施工中标通知书。2015 年 1 月 15 日，九州方圆公司与铜陵市建设监理有限责任公司（以下简称“铜陵监理公司”）签订监理合同。2015年 2 月铜陵市建设监理有限公司监理资质平移给安徽建大项目管理有限公司。2015 年 3 月 10 日，建设单位通知监理单位进场监理。2015 年 3 月，九州方圆公司在没有办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证以及建设工程施工许可证的情况下，安排中冶正益集团有限公司进行基础开挖工作，实施项目一期工程建设。截止事故发生时，建设单位未办理建筑工程施工许可证，未办理安全报监和质量监督手续。（四）事故相关单位情况。1.建设单位。建设单位为亳州九州方圆中药材电子商务有限公司（以下简称“九州方圆公司”），九州方圆公司由北京福嘉润泽投资有限公司在亳州市投资注册的房地产开发公司。公司成立于 2014 年 3 月 25 日，注册资本 2000 万元,法人代表王玉波。2.施工单位。中冶正益集团有限公司，成立于 2006 年 3 月15 日，单位性质为私营，法定代表人陈正财，注册资本 1 亿6 千 6 百万元，具有房屋建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质，安全生产许可证有效期为2012 年 6 月 26 日至 2015 年 6 月 26 日。中冶正益集团有限公司设立九