商洛市丰源矿业开发有限责任公司“3·8”高处坠落事故调查报告.docx

商洛市丰源矿业开发有限责任公司“38”高处坠落事故调查报告2021 年 3 月 8 日 11 时 30 分左右，商洛市丰源矿业开发有限责任公司 MC1348 坑口工人在清理和封堵废弃巷道过程中发生一起高处坠落事故，造成 1 名作业人员死亡。事故发生后区委、区政府高度重视，要求区应急局迅速了解事故详情，做好死者家属稳控及善后处置工作，使事故得到积极稳妥处置。2021 年 3 月 12 日，商州区人民政府依据 中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，授权区应急局对商洛市丰源矿业开发有限责任公司“38”高处坠落事故进行调查处理。区应急局成立了事故调查组，对该起事故进行认真调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）商洛市丰源矿业开发有限责任公司及相关人员基本情况商洛市丰源矿业开发有限责任公司位于杨斜镇松云村，距商州城区 25 公里。该公司前身为商州市钨矿,国有企业，始建于 1989 年，1990 年 12 月正式投产运营。1998 年改制为股份制有限责任公司，名称变更为商洛市丰源矿业开发有限责任公司,该企业属于地下矿山，开采产品为金（多金属），隶属商州区工信局管理,现在册人数 48 人。营业执照统一社会信用代码为：91611000737963442R，营业期限长期。安全生产许可证，编号为:(陕商)FM 安许证字(0122）,有效期限自 2020 年 8 月 4 日至 2023 年 8 月 3 日;探矿许可证，证号为:T6100002017024040053782,有效期限自 2020 年 2 月 17日至 2025 年 2 月 17 日，勘查面积 7.27 平方公里，勘查名称为：陕西省商洛市商州区杨斜镇雷家沟一带金（多金属）普查（1500m 标高以下）。商洛市丰源矿业开发有限责任公司MC1348 坑口 2017 年 2 月以来，一直处于停产状态，在 2020年 8 月份，公司准备探矿，开始做巷道的整理工作。（二）承包方基本情况1、MC1348 坑口联合探矿合同履行情况2019 年 4 月 25 日，商洛市丰源矿业开发有限责任公司与孙上海签订了联合探矿合同，由孙上海负责 MC1348 坑口的探矿事宜，合同合作期限自 2019 年 4 月 25 日至 2020 年 4月 24 日。该合同约定：孙上海负责按工程施工方案进行硐内掘进，探矿中所采矿石由孙上海负责运出坑口，运输及选矿费用和收入由商洛市丰源矿业开发有限责任公司承担 30%，孙上海承担 70%，所选产品由甲方统一销售，随后双方按比例结算。因法律、政策、政府部门的要求等致使企业停产的，停产期限不计入合同期限，所耽误的相应停产期限至生产恢复之日自动顺延，因停产期间矿山的基本维护费用由孙上海承担。在合同签订后，该矿山一直处于停产状态，合同期限按约定顺延。2、MC1348 坑口负责人基本情况孙上海，男，1963 年 8 月生，初中毕业，群众，家住华阴市罗 夫 镇 华 阳 管 区 川 街 村 六 组，身 份 证 号 为：61058219630815451X，系商洛市丰源矿业开发有限责任公司MC1348 探矿坑口负责人。二、事故经过、应急救援及善后处理情况（一）事故经过2021 年 3 月 8 日早 8 时，MC1348 坑口负责人孙上海在未经商洛市丰源矿业开发有限责任公司同意的情况下，私自让刘宝群、汪振有、张崇啟、陈宝同等 4 名工人进入巷道封堵废弃巷道、整理主巷道。大约 9 时许，汪振有、刘宝群、陈宝同在主巷道边休息，由于需要搂耙清理巷道，张崇啟就上天井拿搂耙。大约 20 分钟左右，汪振有、刘宝群、陈宝同没有见到张崇啟从天井下来，就上天井寻喊，不见张崇啟回应，汪振有等人就返回巷道，到天井下寻找，发现张崇啟已经从天井坠落。当时张崇啟平躺在天井下面，头上的安全帽已破裂，后脑部位已出血，口鼻也已经出血，头部侧着，刘宝群将张崇啟的头部扶正，呼喊张崇啟，张崇啟还哼了一声。刘宝群便让陈宝同出矿井叫孙上海，孙上海进来看到情况后，赶紧跑出去打 120 急救电话，并向丰源公司进行汇报。坠井地点在距 MC1348 坑口巷道口约 150 米的溜矿井底部，溜矿井口距溜矿井底部约 7 米高。（二）应急救援及善后处理情况事故发生后，孙上海在拨打 120 急救电话并向丰源公司汇报后，立即让工人拿来床板和被子，迅速组织工人对张崇啟进行救治，将张崇啟用床板抬出巷道，等待