启东市佳旺兴机电设备有限公司5.22高处坠落亡人事故调查报告.docx

启东市佳旺兴机电设备有限公司 5.22 高处坠落亡人事故调查报告2020 年 5 月 22 日，位于启东市惠萍镇大兴工业园朝阳路 65号的启东市佳旺兴机电设备有限公司在新建厂房外墙真石漆喷涂施工过程中，发生一起高处坠落亡人事故，造成 1 人死亡。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，启东市人民政府成立了由应急管理局牵头，公安局、住建局、总工会及惠萍镇人民政府组成的事故调查组，并邀请市纪委监委参与事故调查。事故调查组对事故现场进行了认真细致的勘察、调查取证、论证和分析。现将事故调查情况报告如下：一、事故相关单位及工程概况1、启东市佳旺兴机电设备有限公司（建设单位，一下简称佳旺兴公司）。统一社会信用代码：91320681339035421G；类型：有限责任公司；法定代表人：陶鸟；注册资本：100万元整；成立日期：2015 年 5 月 19 日；营业期限：2015 年5 月 19 日至 2035 年 5 月 18 日；住所：启东市惠萍镇大兴工业园朝阳路 65 号；经营范围：机械设备、电子设备、泵、阀门、压缩机、变压器、紫外线灯管、汽车配件制造、销售，五金、家用电器、金属材料、建筑材料销售等。2、2019 年 5 月 23 日，佳旺兴公司和启东丁氏建筑工程有限公司（以下简称丁氏建筑公司）签订了建设工程施工合同将新建车间工程发包给丁氏建筑公司。2019 年 8 月 1 日双方又签订了一份劳务总包协议，协议中佳旺兴公司将车间泥工、木工(含模板）、钢筋、脚手架（含材料）及挖土、回填交由丁氏建筑公司负责施工；2020 年 5 月 4 日，丁氏建筑公司向佳旺兴公司书面提出退场申请，佳旺兴公司徐武平签字同意并在申请书上加盖了佳旺兴公司图章。2020 年 4 月12 日佳旺兴公司和自然人王瑞连签订了 外墙真石漆工程施工合同，将佳旺兴公司新建车间的外墙真石漆喷涂施工发包给自然人王瑞连，后王瑞连组织工人马建平、赵鹤飞、赵云飞等人开始施工。二、事故发生经过和事故救援情况2020 年 5 月 22 日早上 7 时，赵鹤飞和马建平先后来到佳旺兴公司新建车间施工现场进行外墙真石漆施工作业，赵鹤飞在车间西侧墙脚进行批灰作业，马建平采用座板式单人吊具的方式进行南侧外墙面的底漆喷涂作业，没有设置安全防范措施。下午 12 时 30 分许，马建平在用同样方式进行东侧墙面的底漆喷涂作业时，由于工作绳断裂，马建平从 20 米高的车间顶楼摔至地面。事故发生之后，现场人员拨打了 110和 120，12 时 50 分待 120 救护车赶到现场后，宣布马建平死亡。三、调查取证情况1、现场勘验情况如下：启东市佳旺兴机电设备有限公司新建车间主体结构：长 72 米，宽 22 米，高 23.4 米，因电梯未安装，尚未竣工验收。勘验时，死者南北向，面朝上，平躺在车间外面东南角泥土地面上，离厂房东墙 1.2 米，离南侧河沿 7.7 米，离东侧围墙 10.4 米，离厂房东墙的门口 5.18米。头戴红色安全帽，身上佩戴安全带，身下压着一块座板，座板上系着一根绳子，该绳长度 28.3 米，直径约 4 厘米，绳子的另一端有明显磨损断裂痕迹。离死者头部东北方 20厘米处有一沾了油漆的油漆刷，油漆颜色与厂房东墙 7 楼楼顶两块已涂刷的颜色一致，均为蓝灰色。7 楼楼顶处只见一根绳头断裂的绳子，断裂处有明显磨损痕迹，直径约 4 厘米，目测和楼下断裂的主绳为同一根绳子，该绳另一端捆绑于 6楼窗户与吊篮架上。2、根据陶鸟、宋杰、徐武平等人笔录，佳旺兴公司在设立之初的股权结构为徐宏辉和范凯灵各 30%，宋杰和陶鸟各 20%。2019 年 10 月份，陶鸟将名下 20%的股权转让给徐宏辉和范凯灵各 10%，转让后的公司股权结构调整为徐宏辉和范凯灵各 40%，宋杰 20%，约定由宋杰负责公司日常管理，但是公司营业执照上的法定代表人至今尚未更换，仍为陶鸟；佳旺兴公司的车间正在建设中，尚未生产经营，徐武平（佳旺兴公司股东徐宏辉的父亲）负责佳旺兴公司新建车间工程的材料采购和现场管理，宋杰和陶鸟基本不参与施工现场管理。3、佳旺兴公司和自然人王瑞连签订的外墙真石漆工程施工合同第九条约定：乙方在开工前需要向甲方提交本工程真石漆施工方案，并按照乙方向甲方提供的内外墙涂料施工规范、内外墙涂料验收规范及国家有关建筑装修施工规范，保质保量，按时完工；合同第十条约定：乙方进场前须与甲方签订“安全生产责任书”，如乙方违反安全生产责任书中规定条款，应服从甲方的处罚，并由乙方承担责任。但是根据徐武平和王瑞连的询问笔录，王瑞连进场前并未向佳旺兴公司提交施工方案和相关施工规范；佳旺兴公司和王瑞连也并未签订安全生产责任书；根据相关人员的笔录，王瑞连、赵鹤飞、赵云飞以及马建平等人均不持有高处作业操作证；以上证明王瑞连不具备承接该