陕西某劳务公司“4·30”高处坠落一般事故调查报告.docx

陕西某劳务公司“430”高处坠落一般事故调查报告2021 年 4 月 30 日 13 时 23 分许，国际港务区绿地丝路全球文化中心建设项目 6#人才公寓（以下简称 6#楼）施工现场，架子工秦某某、明某某在进行 17 层悬挑架拆除作业时随脚手架一同坠落，明某某当场死亡，秦某某送医院经抢救无效死亡，直接经济损失约 229.8 万元。事故发生后，依照安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 陕西省安全生产条例等法律法规，经市政府批准，成立了由市应急管理局、市公安局、市住建局、市总工会以及国际港务区管委会组成的市政府“430”事故调查组（以下简称事故调查组）。同时，邀请市纪委监委工作人员和相关专家参与，依法开展事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，总结事故教训，提出了防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况西安绿地丝路全球文化中心项目位于陕西省西安市国际港务区，西临杏渭路，南侧为中央绿廊，北接柳新路，东临规划路。该项目为第十四届全运会配套项目（见图一项目总平面区位图）。图一项目总平面区位图该项目 6#楼建筑高度为 99.25 米，总建筑面积为 79031.84平方米，地下 2 层，地上 30 层，结构形式为框架核心筒结构。于 2020 年 10 月 15 日开工，2020 年 11 月 13 日取得项目用地规划许可证，2020 年 12 月 24 日取得建设工程规划许可证，截至事故发生时，尚未办理国有土地使用证、建设工程施工许可证和质量监督手续，6#楼西单元已施工至 24 层，东单元已施工至 25 层。（见图二 6#楼平面图、图三 6#楼立面图）图二 6#楼平面图图三 6#楼立面图（二）有关单位及人员情况1.建设单位：绿地某公司，成立于 2020 年 9 月 8 日，注册资金壹仟万元人民币，住所为西安国际港务区港务大道绿地璀璨天城售楼部，法定代表人为安某某，主要经营范围为房地产开发营运。2020年9月4日，绿地某公司与西安市资源规划局签订了 国有建设用地使用权出让合同，宗地总面积 65699.04 平方米，用途为商服用地，出让年限 40 年。2.监理单位：浙江浙江某监理公司，成立于 2002 年 8 月 5日，注册资金壹仟万元人民币，住所为浙江省杭州市下城区东新路 533 号蔚蓝国际大厦 2207 室、2209 室，法定代表人为马某某，该公司具有相关资质。2020 年 10 月，绿地某公司与浙江某监理公司签订了西北事业部西安市国际港务区绿地丝路全球文化中心商业项目（超高层）施工监理委托合同，约定浙江某监理公司为该项目监理单位，承担监理职责。浙江某监理公司任命郑某某为项目总监理工程师，李某某为土建监理工程师（负责 6#楼安全监管工作）。3.施工总承包单位：中铁某局子公司，成立于 2002 年 3 月20 日，注册资金壹拾亿壹仟万元人民币，住所为陕西省西安市未央区广安路 3619 号，法定代表人为刘某某，主要经营范围为建筑、公路、市政公用、铁路工程等，并取得建筑工程施工总承包特级资质，2016 年 6 月 24 日取得陕西省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证。2020 年 9 月 24 日，绿地某公司经招投标确定中铁某局子公司为该项目施工单位，2020 年 7 月 25 日绿地某公司与中铁某局子公司签订了西北事业部西安市国际港务区绿地丝路全球文化中心商业项目总承包合同，约定施工方式为施工总承包。中铁某局子公司任命武某某为项目经理，姜某某为执行经理，杨某为技术总工，张某某为安全员。经调查核实，武某某未到项目现场履职，其实际身份为公司专家，日常主要负责方案审查等技术工作，姜某某实际履行项目经理职责，全权负责项目管理工作。4.专业承包单位：陕西某劳务公司，成立于 2007 年 12 月 25日，注册资金伍佰万元人民币，住所为陕西省西安市经开区凤城二路 16 号新世纪大厦 12001 室，法定代表人为王某某，经营范围为建筑劳务总承包，取得模板脚手架专业承包资质，不分等级，2019 年 11 月 8 日取得陕西省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证。2021 年 1 月 26 日，经报建设单位同意，中铁某局子公司与陕西某劳务公司签订了劳务分包合同（主体劳务工程），约定由陕西某劳务公司负责该项目6#楼C13轴西侧部分劳务分包及 6#楼悬挑架施工专业承包，并在安全生产协议书里约定了双方的安全管理责任。陕西某劳务公司任命唐某某为项目经理，张某为技术总工，刘某某为安全员，陈某某为架子班班组长。4 月 30 日进场的秦某某、