陕西某建筑劳务有限公司“5·30”一般高处坠落事故调查报告.docx

陕西某建筑劳务有限公司“530”一般高处坠落事故调查报告2020 年 5 月 30 日 16 时 25 分，位于西安高新技术产业开发区细柳街道某科技城高端产业集成区项目(一期)西区，陕西某建筑劳务有限公司一名工人在作业时，自 16 号楼 5 层屋面南侧坠落至地面，经抢救无效死亡，直接经济损失 129.5万元。依照 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例陕西省安全生产条例等法律法规，经市政府批准，成立了由市应急管理局为组长单位，市公安局、市总工会、市住建局、高新区管委会等有关部门组成的西安市人民政府高新“5 30”事故调查组，依法开展事故调查工作。同时，邀请市监委派员参加，并聘请相关专家参与事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡、直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理意见，分析了暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况某科技城高端产业集成区项目(一期)西区，位于细柳街道韦斗路以南、纬二十八路以北、经三十路以西，规划用地约 67亩，总建筑面积 42778 平方米。计划建设厂房 24 栋，厂房层数为 3、4、5 层不等，层高为首层 4.5 米，其余层高均为4 米；商业配套及宿舍 1 栋，地下 1 层，地上 20 层。该项目取得了 不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。（二）相关单位概况1.某高新科技产业发展有限公司（以下简称：某公司），成立于 2014 年 7 月 31 日，住所为西安市高新区高新六路 60号西安公路研究院 17 层，法定代表人为赵某某。经营范围为房地产开发经营;建设工程监理;建设工程勘察;建设工程设计等。取得了西安市城乡建设委员会颁发的房地产开发企业四级资质。2.西安某工程咨询有限责任公司（以下简称：某监理公司），成立于 1996 年 12 月 06 日，住所为西安市高新区唐延南路10 号中兴产业园 I 座 4 层，法定代表人为李某。经营范围为公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程的设计、施工、技术咨询及工程监理；承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目等。取得了陕西省住房和城乡建设厅颁发的房屋建筑工程监理乙级资质。2020 年 3 月 6 日，某公司与西安某工程咨询有限责任公司签订了监理合同。3.中铁某局集团第六工程有限公司（以下简称：中铁某局六公司），成立于 2002 年 03 月 20 日，住所为陕西省西安市未央区广安路 3619 号，法定代表人为刘某某。经营范围为建筑、公路、市政公用、铁路工程等施工承包；建筑工程设计等。取得了中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑工程施工总承包特级资质；2019 年 6 月 13 日取得了陕西省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证。2020 年 3 月 6 日，某公司与中铁某局集团第六工程有限公司签订了施工合同。4.陕西某建筑劳务有限公司（以下简称：某劳务公司），统一社会信用代码 91610135333658679U，成立于 2015 年 4 月22 日，住所为陕西省西安市雁塔区西延路中段西侧宝枫佳苑D 幢 22804，法定代表人为刘某某。经营范围为建筑劳务分包。2019 年 12 月 20 日，某劳务公司与中铁某局六公司签订了劳务分包合同；2020 年 3 月 21 日，签订了安全生产协议书。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过2020 年 5 月 30 日 7 时至 11 时 30 分许，某劳务公司砌体班班长文某某安排袁某某等 10 名工人在 16 号楼、17 号楼屋面进行砌砖作业。14 时许，袁某某等 6 名工人在 16 号楼 5 层屋面继续作业，袁某某在屋面西侧进行砌砖作业，2 名工人在屋面北侧进行砌砖作业，1 名工人在屋面北侧进行放线作业，1 名工人在楼梯口进行绑钢筋作业，1 名工人在屋面进行拌灰作业。15 时 14 分，袁某某到屋面南侧进行砌砖作业，为便于作业，将南侧临边防护与墙体连接处拆除，将临边防护架体用砌块垫高。16 时 12 分，某劳务公司外架班班长刘某喜，在巡查中发现 16 号楼屋面南侧临边防护被袁某某破坏，存在安全隐患。刘某喜质问袁某某“为啥要拆除防护架子”，袁某某回答“干活不方便”，两人发生口头争执。刘某喜拍摄微信视频并传给中铁某局六公司安质环保部部长屈某某，汇报该情况。刘某喜要求袁某某“安全第一，不要到危险的地方去”，袁某某停止拆除临边防护后，刘某喜下楼安排工人恢复临边防护。16 时 23 分，屈某某看到视频后，将该视频转发给砌体班带班班长石某某，要求石某某到 16 号楼查