盐城市盐南高新区南海未来城市民服务中心“6·20”一般高处坠落事故调查报告.docx

盐城市盐南高新区南海未来城市民服务中心“620”一般高处坠落事故调查报告2021 年 6 月 20 日上午 8 时左右，位于盐城市盐南高新区南海未来城市民服务中心 1 楼多功能厅，在空调维修施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 182 万元。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和盐城市生产安全事故报告和调查处理办法（盐政规发20148 号）相关规定要求，市应急管理局受市政府委托，会同市公安局、市总工会、市住建局等相关部门和单位组成事故调查组对该起事故进行调查，并邀请市监委派员、聘请建筑行业专家参加。事故调查组通过勘查事故现场、查阅相关资料、询问有关当事人并根据专家论证意见，现已查明事故发生经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，提出了对相关事故责任单位和责任人员的处理建议，同时提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生相关单位概况及有关情况（一）事故发生相关单位概况1.江苏振中建设有限公司（以下简称“振中建设公司”）概况：该公司为南海未来城市民服务中心空调维修工程承包单位，成立于 2007 年 5 月 15 日，公司类型：有限责任公司，注册地址位于盐城市盐都区潘黄街道办事处旭日居委会前进 工 业 园 区 办 公 楼 二 楼，统 一 社 会 信 用 代 码:91320903661338869Q，法定代表人：王某忠，注册资本 6800万元整，许可经营项目为各类工程建设活动、消防设施工程施工、建筑智能化工程施工、电力设施承装、承修、承试等，具有消防设施工程专业承包贰级、建筑机电安装工程专业承包贰级资质，安全生产许可证 编号为苏 JZ 安许证字 2013090054，有效期至 2022 年 9 月 23 日。2.盐城市港府洲际酒店管理有限公司（以下简称“港府洲际公司”）概况：该公司为南海未来城市民服务中心运营单位，成立于 2017 年 11 月 22 日，公司类型：有限责任公司，注册地址位于盐城市城南新区新都街道人民南路 38 号新龙广场 9#楼（CND），统一社会信用代码:91320913MA1TBFF362，法定代表人：王某林，注册资本 2000 万元整，经营范围包括酒店管理服务、餐饮服务、住宿服务、洗浴服务、足疗服务、会议服务、健身服务、食品零售、卷烟零售。（二）南海未来城市民服务中心对外出租运营情况2021 年 5 月 1 日，城南开发投资公司（出租方）与港府洲际公司（承租方）签订南海未来城市民服务中心运营招租项目合同，合同备案登记编号为：2021B1 类 0658-08，将南海未来城市民服务中心租赁给港府洲际公司运营管理，用途为餐厅，租赁期限为 10 年。（三）南海未来城市民服务中心空调维修工程情况为提高南海未来城市民服务中心 1 楼多功能厅的空调效果，2021 年 6 月 9 日，港府洲际公司与振中建设公司签订了空调维修协议，将 1 楼多功能厅的空调维修事项委托给振中建设公司负责维修，维修费用合计人民币 5 万元整，施工内容主要包括：风口改造，增加风口、管道等维修。维修工期为：2021 年 6 月 10 日2021 年 6 月 25 日。振中建设公司空调维修工程项目负责人为江某胜。江某胜与杨某旭达成口头协议，将空调维修工程以 4 万元的费用整包给包工头杨某旭，杨某旭负责组织人员、材料和具体施工。2021 年 6 月 15 日正式进场施工。（四）事故现场勘察情况事故发生的空调维修部位为盐城市盐南高新区南海未来城市民服务中心 1 楼多功能厅内，面积 1227 平方米，吊顶高度 7.9 米，为不规则放射状漏空铝板造型（附图）。吊顶上方 70 厘米处为一层 50505mm 镀锌角钢转换层，转换层横纵间距分别是 1200mm1200mm，转换层距离地面 8.7 米。该吊顶内镀锌角钢转换层是为了吊顶的放射状镂空铝板吊挂设置的，施工过程中将其作为作业平台，进行空调通风管道安装作业。附图：二、事故发生经过、应急救援及善后处理等情况（一）事故发生经过2021 年 6 月 20 日上午 7 时左右，包工头杨春旭安排杨某勇、吕某军、孙某风、吕某祥、茆某华共 5 名工人到南海未来城市民服务中心 1 楼多功能厅的中央空调进行维修，准备将前几天在地面上包扎好保温材料的通风管道用升降机运送到吊顶进行安装。吕某祥用升降机将吕某军、孙某风送至吊顶内，后由杨某勇将吕某祥、茆某华和 4 节通风管道送至吊顶内，进行空调通风管道安装作业。上午 8 时 50 分左右，在悬空的角钢及风管上施工移动过程中，茆某华身体失衡从高处坠落地面。（二）事故应急救援及善后处理情况事故发生后，杨某旭立即拨打了 120 急救电话，茆某华经 120救护车送至盐城市第一人民医院南院区进行抢救