福安市松罗乡“8·31”一般电击事故调查报告.docx

福安市松罗乡“831”一般电击事故调查报告2015 年 8 月 31 日上午，福安市松罗乡大坪里村村前的水田里发生一起触电事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 80万元。2015 年 9 月 30 日，根据中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定，福安市人民政府成立了福安市松罗乡“831”一般电击事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由原福安市人民政府副调研员薛卫华为组长，原市经信局局长薛树明、安监局主任科员钟中华任副组长，调查组成员由福安市原监察局、原经信局、总工会、公安局、人社局、安监局等单位的人员组成，同时邀请福安市检察院派员参加事故调查工作。事故调查组通过现场勘察、询问证人，查阅资料、调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施的建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况涉事单位情况1.中国电信股份有限公司福安分公司（以下简称“福安市电信公司”），位于福安市城南金山北路 35 号，成立于 2003 年12 月 19 日；法定代表人：林荣步；注册号：350981100010300；经营范围：承接公司委托业务（未取得前置审批项目的批准文件、证件不得从事该项目的生产经营）。2.国网福建福安市供电有限公司（以下简称“福安市供电公司”），位于福安市中兴西路 181 号，成立于 2004 年 7 月 28日；注册资本贰仟玖佰贰拾捌万贰仟伍佰伍拾玖圆陆角玖分；法定代表人：庄铭文；注册号：350981100018775；经营范围：福安市行政辖区内的 110 千伏及以下城乡电网购售电、供用电经营业务，电网调度与运行管理，输、变、配电工程设计、施工、安装、试验、运行、检修、维护，与电力行业相关的产品开发、生产、销售。死者情况刘嫩仔，男，户籍住址：福建省福安市松罗乡大坪里村，身份证号：35222619*13，福安市松罗乡大坪里村民，系本起事故中的死者。事故相关人员情况1.刘善光，男，身份证号：35222619*55，户籍住址：福安市城区城南天马南路*号天马山庄，福安市供电公司溪柄所所长。2.郑成铃，男，身份证号：35220219*19，户籍住址：福建省福安市松罗乡松罗村，福安市供电公司溪柄所生产班班长。3.肖寿清，男，身份证号：352226197105*，户籍住址：福建省福安市松罗乡岭头外岭，福安市供电公司溪柄所技术员。4.缪明华，男，身份证号：35222619*1X，户籍住址：福建省福安市牛落洋村，日昌（福建）集团有限公司抢修人员。发生事故的线路基本情况1.福安市电信公司松罗乡大坪里村通信线路情况：大坪里村通信线路建于 1997 年，于 1997 年 7 月验收交付使用，由杜坑至王加村电缆干线分支至大坪里村，总长度 2.6 公里，日常管理单位为福安市电信公司溪柄分局。2.福安市供电公司松罗乡大坪里村 0.4KV 线路情况：松罗乡大坪里村 0.4KV 线路建于 2002 年，2002 年 9 月 24 日正式验收投产运行，导线为 LGJ-16mm2 的钢芯铝导线，变压器容量为 30kVA，该线路电压等级为 0.4kV 南北走向，日常由福安市供电公司溪柄供电所负责运行维护。死因鉴定情况2015 年 9 月 3 日，刘嫩仔家属委托福建正信司法鉴定所对刘嫩仔的死亡原因进行鉴定，2015 年 9 月 9 日，出具福建正信司法鉴定所医学鉴定书（闽正信 2015 法医鉴字第 A204号），其鉴定意见是：鉴定结论确定死者刘嫩仔系遭受电击导致心脏功能衰竭死亡。二、事故发生经过和事故救援情况事故经过2015 年 8 月 31 日下午 1 时许，大坪里村村民何秀英拿着饲料去喂小鸭子，经过大坪里村村委楼旁的时候，看见刘嫩仔在自家的水田地里打药时，突然在水田中的电线杆旁倒下。事故救援情况何秀英发现情况后，呼喊刘嫩仔没有任何反应，随后何秀英到水田地附近的葡萄园叫刘嫩仔的家属，刘成玉（死者的弟弟）随即赶到事发水田地里，发现刘嫩仔触电，刘成玉将农药箱的管子掰断，将刘嫩仔身体与电信杆拉线分开，并拖至路边，平躺。随后刘嫩仔的家人都赶到事故地点，下午 2 时许，刘成玉向松罗乡派出所报警。松罗乡派出所接到报案后，立即通知松罗乡人民政府和福安市供电公司溪柄供电所派员参与救援，松罗乡人民政府和福安市供电公司溪柄供电所人员随后赶往现场。下午 4 时许，福安市电信公司工作人员在接到松罗乡人民政府的电话后随即也赶到现场处置。事故善后情况2015 年 9 月 2 日，福安市供电公司、福安市电信公司和死者家属签订协议书，共赔偿死者家属各项费用共计人民币79 万元。赔偿金分 4 次付，截至 2015 年 9 月 8 日已全部付清。三、事故造