嘉兴海宁浙江迈基科新材料有限公司“7·3”中毒窒息较大生产安全事故调查报告.docx

嘉兴海宁浙江迈基科新材料有限公司“73”中毒窒息较大生产安全事故调查报告2021 年 7 月 3 日 15 时许，位于海宁市经编产业园区经编八路 22 号的浙江迈基科新材料有限公司水刺非织造材料生产车间内，工人在对污水处理设施的地下废水收集池进行清理过程中发生中毒窒息事故，造成 3 人死亡、2 人受伤，直接经济损失 564 万元。事故发生后，省、市两级高度重视，主要领导第一时间作出重要批示，要求全力抢救伤员，妥善处理善后工作，全面查明事故原因，对责任落实不到位的，坚决严肃追究责任，并深刻反思，举一反三，杜绝此类事故再次发生。嘉兴市委副书记、政法委书记马永良和常务副市长陈利众第一时间赶赴事故现场进行指导。省应急管理厅李公杭副厅长带队及时赶赴现场指导工作。根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、浙江省生产安全事故报告和调查处理规定(浙江省政府令第 310 号)等规定，嘉兴市人民政府于 7 月 4 日成立由嘉兴市应急管理局为组长单位，市公安局、市生态环境局、市总工会及海宁市人民政府等有关单位为成员单位的事故调查组，依法对事故展开调查，并邀请嘉兴市纪委监委参与监督，同时聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检验鉴定、模拟分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和有关单位存在的问题，提出了对有关责任单位及人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出来的突出问题，提出了事故相关防范及整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位及相关方情况1.浙江迈基科新材料有限公司（以下简称迈基科公司），系事故发生单位，成立于 2020 年 4 月 9 日，注册资本 1000 万元人民币，法定代表人：杨中频（持股 25%），实际控制人：周天宇（通过他人代持公司股份 60%），另有其他小股东持股15%，统一信用代码：91330481MA2CYQED3D，企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址：海宁市经编产业园区经编八路 22 号 1 幢 1 楼。经营范围：一般项目：面料纺织加工；合成纤维制造；产业用纺织制成品制造；家用纺织制成品制造；碳纤维再生利用技术研发。其生产场所原为浙江思凯域新材料有限公司的水刺非织造材料生产车间（以下简称水刺车间），迈基科公司成立后收购了该水刺车间内生产设备设施，接管了相关生产人员，并原地租赁其车间厂房用于生产，因此原设备设施及生产人员均无变动。2.浙江思凯域新材料有限公司（以下简称思凯域公司），系事故单位厂房出租方，成立于 2014 年 5 月 22 日，注册资本5000 万元人民币，法定代表人：王张学。统一信用代码：91330481307504588P，企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址：海宁市经编产业园区经编八路 22 号。经营范围：无纺布涂层、皮革基布、压延膜、数码喷绘布、篷布、广告布的产品设计、制造、加工；经营本企业自产产品的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务（国家禁止或限制的除外；涉及前置审批的除外）。2020 年 6 月 1 日，思凯域公司与迈基科公司签订了厂房租赁安全协议，约定了各自的安全生产管理职责。（二）事故单位生产工艺情况迈基科公司采购粉碎的牛皮（化纤）纤维，先后进行成网、130 高温粘结、整幅纤维、水刺机高压加固（该工艺产生皮粉和牛皮纤维，通过水流冲洗汇聚到污水处理设施的地下废水收集池沉淀）、成品包装等工序，制成无纺布和皮革。（三）涉事地下废水收集池情况发生事故的地下废水收集池由思凯域公司在 2015 年建设水刺车间厂房时一同建造，原设计用于消防水池。2018 年思凯域公司为“年新增 3000 吨家电、家具装饰膜技改项目”配套建设水刺废水回用处理系统时，因厂区地面空间不足，遂将该消防水池用作水刺废水回用处理系统的地下废水收集池，其作用是汇集前道污水处理系统产生的废水后，通过提升泵将废水打入后级处理设备（沉淀池和气浮池），并确保后级处理设备的水量稳定。因该地下废水收集池内污水含有水刺生产工艺产生的皮粉和牛皮纤维，以及前道污水处理环节添加的双氧水、氯化铝、高分子材料及杀菌剂等化学药剂，每隔约半年需人工清理水池底沉淀的淤泥。清淤时，先通过放入前道污水处理系统的废水浸泡稀释淤泥，后由工人进入地下废水收集池用铲子等工具翻动搅拌池底沉淀较厚的淤泥层，待其与废水搅拌均匀后开启提升泵将污水抽入沉淀池。自 2018 年以来，思凯域公司及后来的迈基科公司曾多次实施过清淤作业，2021 年 7 月 3 日发生事故的这次清淤作业系迈基科公司成立以来第 2 次清淤作业。（四）事故现场