鸠江区芜湖融汇化工有限公司“2020.8.29”一般事故调查报告.docx

鸠江区芜湖融汇化工有限公司“2020.8.29”一般事故调查报告2020 年 8 月 29 日 17 时 28 分许，位于芜湖市鸠江区境内的芜湖融汇化工有限公司（以下简称“融汇化工”）液氯工段在对液氯槽车充装液氯过程中，发生氯气泄漏，造成相邻企业 19 人受伤住院、直接经济损失 48 万元。事故发生后，应急管理部、安徽省委、省政府、芜湖市委、市政府高度重视，应急管理部党组书记黄明、省委书记李锦斌、省长李国英、常务副省长邓向阳、市委书记潘朝晖、市长单向前和常务副市长宁波等领导分别作出批示，要求全力救治受伤者，加强现场管控，彻底进行安全处置，举一反三，切实防止类似事故再次发生。市委、市政府主要负责同志第一时间赶赴事故现场，指挥抢险和伤员救治工作。省应急管理厅接报后，立即派员到现场核查事故情况，要求不惜一切代价救治伤员。依据 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等法律法规规定，市政府于 9月 3 日批准成立了由市应急管理局为组长单位，市公安局、市总工会、市经信局、市市场监管局、市生态环境局和鸠江区人民政府等成员单位组成的鸠江区“2020.8.29”液氯泄漏事故调查组，开展事故调查工作，并邀请市纪委监委派员参加。同时，调查组聘请化工行业技术专家组成技术专家组参与事故调查工作，并委托合肥通用机械研究院特种设备检验站有限公司对造成氯气泄漏充装万向节（鹤管）进行了失效分析。事故调查组结合实际情况进行了分工，下设技术组、应急评估组、管理组和综合保障组四个组开展工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过实地勘查、调查取证、检测鉴定、查阅资料、专家论证、询问证人，查明了事故发生的经过、应急处置、原因、人员受伤和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任单位、有关责任人的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进安全生产工作的措施建议。一、事故企业及相关情况（一）事故企业基本情况芜湖融汇化工有限公司（以下简称“融汇化工”）是香港融汇集团属下成员企业之一，于 2003 年 11 月由芜湖山江化学有限公司重组改制后成立的一家氯碱化工企业。企业类型为有限责任公司（台港澳与境内合资）。企业注册资本 3.5 亿元人民币，总资产 14 亿人民币。公司地处安徽省芜湖市长江北路 243 号，占地面积 46.7 万平方米。融汇化工持有芜湖市市场监督管理局 2020 年 6 月 28 日颁发的营业执照，统一社会信用代码为 913402007568049309（1-1），营业期限自 2003 年 11 月 25 日至 2032 年 02 月 26日。公司法定代表人黄*；经营范围：17 万吨/年烧碱(离子膜法)，9 万吨/年液氯(氟机冷却液下泵罐装法)，7 万吨/年盐酸(合成法)，32000 吨/年次氯酸钠，4000 吨/年氯甲基甲醚(甲醛法)，7 万吨/年氯乙烯（电石法），4 万吨/年三氯乙烯，4 万吨/年四氯乙烷，1200 吨/年四氯乙烯，1.092 万吨/年盐酸等生产工艺系统（安全生产许可证有效期至 2023 年 7月 25 日）；氯化聚乙烯、聚氯乙烯生产和销售；食品添加剂的生产和销售；化工设备制造、安装、五金机械加工；化工技术研究、咨询，消毒剂生产和销售（危化品除外）。融汇化工持有安徽省应急管理厅2020年6月19日颁发的 安全生产许可证（皖）WH 安许证字202005 号,有效期至2023 年 7 月 25 日），许可范围为 17 万吨/年烧碱、9 万吨/年液氯、7 万/年吨盐酸（合成法）、32000 吨/年次氯酸钠、4000 吨/年氯甲基甲醚、7 万吨/年氯乙烯、4 万吨/年三氯乙烯、4 万吨/年四氯乙烷、1200 吨/年四氯乙烯、1.092 万吨/年盐酸等生产工艺系统。融汇化工持有安徽省市场监督管理局 2020 年 1 月 7 日颁发的 全国工业产品生产许可证（编号：（皖）XK13-008-00012，有效期至 2022 年 1 月 22 日），许可产品：危险化学品氯碱，危险化学品有机产品。融汇化工持有芜湖市安全生产协会 2019 年 1 月 30 日颁发的危险化学品企业三级安全标准化证书（皖 AQB3402WH201900005，有效期至 2022 年 1 月）。（二）事故企业安全管理情况融汇化工现有员工 721 人，其中专业技术人员 230 余人，中高级专业技术人员 70 余人。组织架构为董事长下设总经理，总经理下设总经理助理、安全总监、安全环保部、第一事业部、第二事业部、第三事业部、CPE 事业部、物流公司、生产保障中心、质检中心、应急救援中心、客户服务中心、销售中心、总经办、技术研发中心、财务