临平区星桥街道上塘河以北区块污水零直排改造项目“10·7”一般中毒窒息事故调查报告.docx

临平区星桥街道上塘河以北区块污水零直排改造项目“107”一般中毒窒息事故调查报告2021 年 10 月 7 日 14 时许，杭州宝杰建设工程有限公司在星桥街道博旺街和星桥北路交叉口进行地下污水管维修作业，1 名工人进入窨井底部作业中毒窒息昏迷，2 名工人盲目进入窨井施救再次中毒窒息昏迷，发生一起 1 人死亡、2 人中毒窒息事故，直接经济损失约 185 万元。事故发生后，省市区领导高度重视，省委书记袁家军、代省长王浩、省委秘书长陈奕君、市长刘忻、常务副市长戴建平区委书记陈如根等领导作出指示批示，要求全力救治伤员，尽快查明事故原因，做好举一反三工作。常务副区长葛建伟、副区长张敏赶往现场指导救援。接到事故报告后，区政府依法成立了由区应急管理局、区住建局、区公安分局、区总工会和星桥街道办事处参加的事故调查组，并邀请区人民检察院和区纪委（监委）派员参加，同时聘请浙江省应急管理科学研究院相关专家组成专家组，进行全面调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，深入事故现场进行勘察，调查询问有关当事人、查阅有关资料，查明事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施，现将有关调查情况报告如下。一、基本情况（一）项目情况1.项目审批：余杭区发改局于 2019 年 9 月 19 日，余发改20199 号文件批复杭州余杭环境控股集团有限责任公司，同意余杭区污水零直排改造项目一期工程项目，项目代码2019-330110-49-02-806559。2.项目名称：星桥街道上塘河以北区块（星发街及周边区块）污水零直排改造项目。工程内容：开挖修复雨污水管道（DN200-DN1500）约 2.86 千米，新建检查井 128 座。计划工期：2020 年 6 月 10 日至 12 月 31 日，共 204 天。实际开工日期 2020 年 6 月 28 日。3.建设单位：杭州余杭环境控股集团有限责任公司。4.施工单位：杭州嘉澍建设工程有限公司。5.劳务分包单位：杭州宝杰建设工程有限公司。6.监理单位：河南顺成建设工程管理有限公司。（二）相关单位概况1.建设单位：杭州余杭环境控股集团有限责任公司，法定代表人：高伟兴；统一社会信用代码：91330110MA2GNKEF7R；注册资本：200000 万元人民币；公司类型：有限责任公司（国有独资）；成立日期：2019 年 7 月 8 日；住所：浙江省杭州市余杭区余杭经济开发区超峰东路 2 号南楼 405 室；经营范围：管网运行维护，市政公用工程，建筑工程，供排水设施安装，基础设施建设管理，产业园区建设及开发，管理咨询，建筑劳务分包等。2.施工单位：杭州嘉澍建设工程有限公司，法定代表人：费建新。统一社会信用代码：91330110082147291H；注册资本：5200 万元人民币；公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股得法人独资）；成立日期：2013 年 11 月 19 日；住所：杭州市余杭区临平街道五洲路 211 号 3 幢；经营范围：市政工程、给排水工程、园林绿化工程、水电安装工程（除电力设施）、自动化控制工程施工；销售：管材及配件、建筑材料。持有浙江省住房和城乡建设厅颁发的市政公用工程施工总承包贰级资质证书（证书编号：D233145167，有效期至 2023年 1 月 8 日）；安全生产许可证（编号：浙 JZ 安许证字2018019799，有效期：2018 年 12 月 19 日至 2021 年 12 月18 日）。3.劳务分包单位：杭州宝杰建设工程有限公司，法定代表人：陆建木。统一社会信用代码：913301086829280755；注册资本：5088 万元人民币；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；成立日期：2009 年 1 月 8 日；住所：杭州市滨江区东信大道 688 号 1 幢 1801-01、1801-02 室；经营范围：承接建设工程，市政公用工程，地基与基础工程，非开挖工程，土石方工程，建筑设备租赁；承接：施工总承包和专业承包企业分包的劳务作业(凭资质经营）持有市政公用工程施工总承包贰级资质，编号：D233035880，有效期：2016 年3 月 22 日至 2021 年 12 月 31 日。持有施工劳务不分等级资质，编号：D333052985，有效期：2020 年 5 月 29 日至 2021年 12 月 31 日。安全生产许可证：（浙）JZ 安许字（2011）011968，有效期：2020 年 4 月 6 日至 2023 年 4 月 5 日。4.监理单位：河南顺成建设工程管理有限公司。法定代表人：帖延伟。统一社会信用代码：91410700724103195R；注册资本：610 万元人民币；公司类型：其他有限