唐山曹妃甸佳祥房地产开发有限公司“6·6”较大中毒和窒息事故调查报告.docx

唐山曹妃甸佳祥房地产开发有限公司“66”较大中毒和窒息事故调查报告2019 年 6 月 6 日 10 时 02 分，唐山曹妃甸佳祥房地产开发有限公司组织人员对曹妃甸新城青龙湖商业街千润超市前广场污水管道进行疏通作业时，发生一起中毒和窒息事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 291.67 万元。事故发生后，省委常委、常务副省长袁桐利作出重要批示：要加强安全生产教育培训，严格按操作规程办事，决不能再犯此类“低级错误”。省委常委、唐山市委书记王浩，市长丁绣峰也分别作出重要批示，要求全力救治伤者，妥处善后，举一反三，持续深入开展安全生产大排查大整治攻坚行动，严防类似事故发生，依法依规对事故展开调查，查清事故原因，严肃追究有关责任单位和责任人员的责任。6 月 7 日，市安委办印发关于曹妃甸区“66”中毒和窒息事故的通报，要求各级各部门各单位要深刻汲取曹妃甸区“66”较大中毒和窒息事故教训，警钟长鸣，清醒认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性，切实提高政治站位，增强责任感和紧迫感，采取果断有力措施，加强对重点行业领域的安全监管，加大执法监察力度。6 月 12 日，市安委办组织 18 个县(市)区政府、开发区(管理区)管委会分管住建工作的领导及住建局局长、城管执法局局长、应急管理局局长，市住建局、市城管局分管负责同志及相关处室负责同志、所属企事业单位主要负责人共计 90 余人在曹妃甸区召开警示教育现场会。通过召开事故警示教育现场会，达到了以事故为鉴，举一反三，共同接受警示教育的效果。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)等有关法律法规，经唐山市人民政府批准，6 月 10 日，成立了由市应急管理局、市纪委监委、市公安局和市总工会等部门人员参加的“唐山曹妃甸佳祥房地产开发有限公司66较大中毒和窒息事故调查组”(以下简称事故调查组)，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查现场、查阅资料、询问有关人员，查清了事故原因、查明了事故发生经过，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况(一)事故单位概况。1.唐山曹妃甸佳祥房地产开发有限公司(以下简称佳祥公司)，成立于 2009 年 9 月 23 日，为曹妃甸控股有限公司下属全资子公司，位于曹妃甸国际生态城，企业类型为有限责任公司(法人独资)，法定代表人刘永东，总经理职责由曹妃甸控股有限公司副总工程师郑爱民实际履行，注册资本 5500万元。统一社会信用代码 911302306946928995，营业期限自2009 年 9 月 23 日至 2029 年 9 月 22 日。公司具备房地产开发四级资质，证书编号冀建房开唐字第 700 号，经营范围：房地产开发与经营;物业管理;土地平整;市政公用工程;园林绿化工程施工。公司下设物业部、工程部、预算合约部、销售部、综合部等 5 个部室，公司现有职工 16 名。2.唐山双喜物业服务有限公司(以下简称双喜公司)，成立于2006 年 3 月 10 日，位于唐山市路北区建华西道 27 号，企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股)，法定代表人、董事长兼总经理刘学哲，注册资本 1500 万元，统一社会信用代码 911302037857274799。经营范围：物业管理服务;保洁服务;建筑物清洁服务、粉刷;家庭服务;室内装饰装潢;电器设备维修、通用设备维修;会议及展览服务;餐饮服务;房产信息咨询;城市生活垃圾清运;道路清扫;城市园林工程绿化服务等。公司现有职工 60 余人。(二)事故相关单位概况。曹妃甸控股有限公司(简称“曹控股公司”)成立于 2009 年 4月 14 日，位于曹妃甸工业区三加金岛大厦 B 座三层，是曹妃甸区国有资产管理局与北京瑞意投资有限公司等七家民营企业共同出资组建的有限责任公司，企业类型为其他有限责任公司，法定代表人、董事长刘永东，总经理王建，注册资本 14.739 亿元。其中，区国资办出资 8.2575 亿元，占56.03%;民营股东出资 6.4815 亿元，占 43.97%，股东均为现金出资。统一社会信用代码 91130230687043911B，营业期限自 2009 年 4 月 14 日至 2059 年 4 月 13 日。经营范围：土地整理;基础设施建筑施工与管理;港口工程建筑;项目投资、担保的咨询服务。公司下设综合部、财务部、人力资源部、党群部、融资部、资产部和工程部 7 个职能部门及唐山曹妃甸佳瑞房地产开发有限公司、唐山曹妃甸佳祥房地产开发有限公司、曹妃甸港口投资有限公司、曹妃甸担保有限公司、曹妃甸控股广告有限公司、唐山曹妃甸佳和盛实业有限公司 6 个全资子公司，唐山曹妃甸临港产业园区开