芜湖中电环保发电有限公司“2018.6.17”垃圾渗滤液泄漏淹溺一般事故调查报告.docx

芜湖中电环保发电有限公司“2018.6.17”垃圾渗滤液泄漏淹溺一般事故调查报告2018 年 6 月 17 日下午 13:45 左右，芜湖长江大桥综合经济开发区辖区内芜湖中电环保发电有限公司发生一起垃圾渗滤液泄漏淹溺事故,造成 1 人死亡。依据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等法律法规规定，经芜湖市政府批准，成立了由市安全监管局局长任组长，市纪委监委、市公安局、市城管局、市安全监管局、市总工会、芜湖长江大桥综合经济开发区管委会有关人员为成员的芜湖中电环保发电有限公司“2018.6.17”垃圾渗滤液泄漏淹溺事故调查组（以下简称“事故调查组”），全面负责事故调查工作，同时聘请了技术专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过实地勘察、查阅资料、调查取证、询问证人、检测鉴定和专家综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对事故责任单位、有关责任人的处理建议和防范事故的对策措施。一、事故基本情况（一）事故相关单位基本情况1.项目建设单位。芜湖中电环保发电有限公司（以下简称芜湖中电环保公司）为芜湖中电环保发电项目建设单位，是中国电力新能源发展有限公司独资子公司，位于芜湖长江大桥综合经济开发区高安街道横山河路北端，成立于 2014 年 8月 5 日。法定代表人为圣延平，总经理为詹玉龙。经营范围：生活垃圾焚烧处理、发电及售电筹建。2014 年 11 月，芜湖中电环保公司与芜湖市签署协议，承担芜湖城南垃圾焚烧发电项目建设、运营、管理。规划建设规模为 4 条日处理能力为 600 吨的生活垃圾焚烧线，分两期建设。一期工程建设 2 条日处理 600t/d 的生活垃圾焚烧线，二期工程建设 2 条日处理 600t/d 的生活垃圾焚烧线，配套建设 125MW 汽轮发电机组。2.项目承包单位。北京天元恒业水处理工程技术有限责任公司（以下简称北京天元公司）为芜湖中电环保发电项目中的垃圾渗滤液处理系统的设备供货与安装承包单位，位于北京市西城区，成立于 1996 年 1 月 18 日，法定代表人、总经理为李明。经营范围：水处理技术开发、技术服务；销售水处理设备、机械电器设备、化工产品（不含一类易制毒化学品及危险品）、建筑材料；货物进出口。2016 年 5 月，该公司通过招标成为芜湖中电环保公司垃圾渗滤液处理系统项目设备供货商，负责设备供货、安装及调试。同时，成立北京天元公司芜湖项目部，项目经理为宋炎祥，员工 8 人。3.项目分包单位。北京盈和瑞环境科技股份有限公司（以下简称北京盈和瑞公司）为垃圾渗滤液处理系统中的 IC 罐组装工程的设备供货与安装分包单位（IC 即厌氧），位于北京市房山区，成立于 2005 年 4 月 6 日，法定代表人为李旭源。经营范围：技术开发、技术服务；销售机械设备、电子产品、化工产品（不含危险化学品及一类易制毒化学品）；货物进出口、技术进出口；工程勘察设计；专业承包；建设工程项目管理。具备环保工程专业承包贰级资质和建筑施工安全生产许可证，均在有效期内。2016 年 7 月，经芜湖中电环保公司同意，该公司与北京天元公司签订IC 反应器设备采购与安装工程合同，负责 IC 反应器、IC 罐内循环管道、罐内支架及布水系统、IC 罐外循环系统（循环泵、管道、阀门）等设备的供货及安装。同时，成立北京盈和瑞公司芜湖项目部，项目经理为黄昌兵，员工14 人。4.项目监理单位。江苏苏安电力工程管理有限公司（以下简称江苏苏安公司）为芜湖中电环保发电项目监理单位，位于南京市高淳区，成立于 2014 年 9 月 23 日，法定代表人为尤荣。经营范围：电力工程管理、技术咨询及工程造价咨询；工程监理；设备监造服务；电力工程（不含承装、承修、承试供电设施和受电设施）检修及技术服务；招标代理，软件开发及销售。具备电力工程监理甲级资质、房屋建筑工程监理乙级资质和市政公用工程监理乙级资质，均在有效期内。2015 年 3 月，该公司与芜湖中电环保公司签订芜湖中电环保发电项目工程施工监理合同，监理工程范围为芜湖中电环保发电项目的全部建设工作，对工程项目的安全、质量、进度、文明生产进行管控。同时，成立江苏苏安公司芜湖项目监理部，项目总监为周瑞义，员工 10 人。5.设备运维单位。武汉天源环保股份有限公司（以下简称武汉天源公司）为芜湖中电环保发电项目中垃圾渗滤液处理系统设备运维单位，位于武汉市汉南区，成立于 2009 年 10 月21 日，法定代表人为黄昭纬。经营范围：垃圾渗滤液的治理；固体废弃物的处置；工业污水集中处理项目的技术研究设计、施工、安装、运营服务；市政污水的工程建设与资源化利用；环保设备的集成制造销售；机电设备设计