关于印发《矿业关于加强2023年安全生产工作》的决定.docx

关于加强关于加强 2023 年安全生产工作的决定年安全生产工作的决定矿属各单位：矿属各单位：2023 年是是新焦煤的“管理提升年”“改革突破年”“方案落地年”和“奋斗实干年”，围绕建设新焦煤的总体要求和主要任务，增强安全生产保障能力，提高安全生产标准化水平，保障企业安全发展，经矿党政研究，特做如下决定：一、指导思想一、指导思想以总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，贯彻落实国家、省委省政府、两级集团公司安全生产工作的决策部署，落实“四铁”“四硬”要求，按照“十四五”规划和新焦煤“三个三年三步走”战略，牢固树立“安全为天，生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，强化“红线”意识和“底线”思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以安全生产专项整治三年行动为统领，以“三基”建设为抓手，以双预控为手段，强化责任落实，深化专项整治，严格责任追究，结合“零事故”单位创建活动，对标一流，大干实干，着力防范化解重大安全风险，提升安全管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力建设，实现矿井安全高质量和可持续发展。二、安全生产理念二、安全生产理念坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针；坚持企业与员工共建美好家园，共享发展成果；树牢主体责任意识，安全红线意识，岗位风险意识；实施科技兴安，持续推进机械化、自动化、信息化和智能化建设。三、安全目标三、安全目标1、安全生产“零事故”，井下消灭重伤以上人身伤害事故和一级非伤亡事故，隐患整治整改率达 100%，努力实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”和“零透水”目标。2、地面单位消灭轻伤以上事故和二级非伤亡事故，杜绝重大灾害性损失。3、完成年度安全投入、安全重点工程、安全培训计划。4、安全生产标准化管理体系建设达到一级目标。5、完成安全生产专项整治三年行动年度目标。6、完成智能煤矿建设年度目标。四、总体思路四、总体思路一个目标一个目标瞄准一个目标（“零事故”目标）。两条主线两条主线以安全生产专项整治三年行动为主线，深化专项整治；以智能煤矿建设为主线，提升矿井管理水平。三基建设三基建设精干基层队伍，夯实基础工作，提升基本素质。四道防线四道防线严格安全准入；抓实重点区域巡查；强化专业“会诊”；加强职业健康安全管理。五个坚持五个坚持坚持一个理念（“安全为天、生命至上”）；坚持一个底线（“不安全、不生产”）；坚持一个核心（“对标一流、安全理念变革、管理变革，全面推行安全精益化管理”）；坚持一个政策（安全重奖重罚重问责）；坚持一个原则（“管理、装备、素质、系统”并重）。六大体系六大体系完善安全生产责任体系，双重预防控制体系，安全基础体系，科技创新体系，应急救援和职业卫生健康体系，安全监管激励问责体系。七个转变七个转变由被动管理向自主管理转变，由控制事故向“零隐患”转变，由过程治理向源头治理转变，由劳动密集型向技术密集型转变，由结果考核向结果与过程相结合考核转变，由事后救援向超前预防转变，由反向约束向正向激励为主、反向约束为辅转变。八项重点任务八项重点任务矿井证照手续办理；下组煤延伸手续办理；村庄搬迁工程；中嵋芝风井验收；矿井瓦斯治理工程；智能煤矿建设工程；一级安全生产标准化管理体系建设工作；绿色开采环保治理工程。五、重点工作和保障措施五、重点工作和保障措施（一）对标一流，补齐短板，提高安全领导力（一）对标一流，补齐短板，提高安全领导力1、对标一流，提升安全理念。2、顶层设计，构建安全管理体系。3、对标对表，完善安全制度体系。（二）明责履责，安全承诺，提升安全落实力（二）明责履责，安全承诺，提升安全落实力1、严格落实各级安全主体责任。2、严格落实安全生产责任。3、严格安全生产责任追究。（三）强化（三）强化“三基三基”建设建设1、精干基层队伍。2、夯实基础工作。3、提升基本素质。（四）完善（四）完善“两个体系两个体系”1、完善安全生产责任体系。2、完善双重预防体系（五）突出重点，精心组织，持续开展安全专项整治（五）突出重点，精心组织，持续开展安全专项整治1、深化安全生产专项整治三年行动。2、深入开展安全生产大排查。3、严格贯彻落实山西省加强煤矿安全生产工作特别规定和山西省煤矿安全监察专员制度。4、深化安全专项整治，提升企业综合抗灾能力（六）落实七项保障措施（六）落实七项保障措施1、确保安全投入。2、推进科技强安。3、加强安全检查。4、强化安全考核问责5、严肃干部工作作风。6、加强应急及职业健康管理7、坚持党管安全，创新安全文化，推动齐抓共管。