环境保护部令12号《固体废物进口管理办法》.docx

《固体废物进口管理办法》讲解了为规范固体废物进口环境管理，防止进口固体废物污染环境而依据相关法律制定的规则。办法明确了固体废物的定义，涵盖了在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或被抛弃的固态、半固态、液态和置于容器中的气态物品及物质，并且规定了固体废物进口的具体含义。该办法适用于所有以任何方式进口固体废物的活动，包括赠送、出口退运进境等特殊情况下的固体废物运输活动。此外，文件禁止转让固体废物进口许可证，明确列出禁止行为，如境外固体废物进境倾倒、堆放、处置以及固体废物转口贸易。文件还规定了不同部门对固体废物进口管理工作的职责划分，建立了多部门间的协调机制，确保信息共享和监督管理的有效性。同时，文件强调公众监督权，指出任何单位和个人有权向相关部门检举违规行为。在一般规定方面，《固体废物进口管理办法》禁止进口危险废物及其过境转移，限制了特定目的（如热能回收）下固体废物的进口，并根据资源短缺状况和无害化利用能力对可用作原料的固体废物实行分类管理。文件还设定了详细的进口条件，要求采取防扬散、防流失、防渗漏措施，并符合特定环保标准，同时强调“就近口岸”报关原则和国外供货商与国内收货人的注册登记制度。

《固体废物进口管理办法》适用于涉及固体废物进口的企业和机构，包括但不限于从事固体废物进出口业务的公司、代理机构及相关监管部门。具体涵盖环境保护、商务、经济调控、海关和出入境检验检疫等部门。对于从事固体废物进口业务的企业而言，此办法为其提供了明确的行为准则和操作指南，帮助其合法合规地进行固体废物进口活动。而对于监管部门来说，该办法提供了具体的监管依据和支持，有助于加强对固体废物进口过程中的环境管理和风险控制。这不仅有助于保障国家生态环境安全，也促进了相关行业的健康发展。