环境保护部令21号《环境监察办法》.docx

《环境监察办法》讲解了2012年7月4日由环境保护部审议通过并于同年9月1日起施行的法规。该办法旨在加强和规范环境监察工作，强化环境监察队伍建设并提升其效能。依据环境保护法等法律法规制定此办法，明确环境监察为环境保护主管部门依规实施的行政执法活动，并遵循教育与惩戒、严格执法与引导守法相结合等原则。办法规定了环境保护部对全国环境监察工作的统一监督管理职责，以及县级以上地方环保部门对其行政区域内的监察责任。环境监察机构具体负责执行监察任务，包括监督法律执行、现场检查污染源及污染防治设施运行、处理环境污染投诉举报、参与应急处置等十项主要任务。第二章详细描述了环境监察机构和人员的相关事宜，如机构命名规则、设置依据、经费保障要求，以及办公用房、执法车辆等装备配置标准。同时，明确了环境监察人员的录用条件需符合公务员法相关规定，并强调了培训的重要性，指出不同级别环境监察人员应接受相应级别的岗位培训。此外，还列举了现场执法时环境监察人员可采取的具体措施，包括勘察、查阅资料、约见询问相关人员等，并规定了执法人员不得少于两人且须出示证件表明身份的要求。最后，办法提及环境监察人员需持有特定执法证上岗，并阐述了保密制度、廉政纪律以及考核奖励机制。

《环境监察办法》适用于各级环境保护主管部门及其所属环境监察机构，包括省级、市级、县级环境监察局或总队、支队、大队等，以及乡镇级环境监察中队或所。它不仅适用于这些机构内部的管理人员，也适用于一线从事现场执法工作的环境监察人员。该办法为上述单位和个人提供了明确的工作指导和行为准则，确保他们能够依法、合规地开展环境监察工作，维护良好的生态环境秩序。这涵盖了所有需要进行环境监管活动的领域，从工业污染排放到自然保护区管理，再到农村环境保护等多个方面，从而实现全面有效的环境保护目标。