工程项目结算痛点破解与策划协同创效.pdf

1教授 高级工程师 纠纷调解专家 首席研究员住房与城乡建设部政策研究中心 特聘专家中国建设工程造价管理协会专家委员会 专家北京商法融合创效研究院 首席研究员马楠马楠 以终为始 商务前置 过程控制 颗粒归仓工程项目结算痛点破解与策划协同创效2 马楠简介 教授、工程管理专业学术带头人，中国管理科学研究院学术委员会特聘研究员、住房与城乡建设部政策研究中心特聘专家、中国建筑业纠纷调解中心资深调解员，中国建设工程造价管理协会专家委员会首仼委员，英国皇家测量师学会资深会员，国家能源局核电标准化技术委员会工程经济专家，中国电力工程造价专业委员会理事，北京市建设工程造价管理协会常务理事，北京工程管理科学学会理事，十多个省市仲裁员，国家建设类规范及标准起草组专家，是我国工程管理领域少有的出身于央企施工一线的“产学研”新一代精锐代表！3内外交困下建企工程结算的主要问题项目结算痛点破解及价值创造新思路新形势下建企结算管理的形势与现状一微利下项目结算痛点及创效途径分析五建企结算管理中三大误区与三个混淆二三四1 当前施工企业结算管理中存在现状问题及对策项目大结算管理重点及策划创效路径六44 1.市场大环境下的结算现状 近年来，建筑市场竞争白热化，建筑市场“僧多粥少”的局面造成了承包商处于被动地位。去年建筑业总产值虽然增长11.04%，但利润率创15年来的新低，行业利润率在第二产业38个行业中排名倒数第二，而我国工业企业的平均净利率一般在9%以上,而建筑业净利率不超过2%,不及社会平均水平的1/5。承包商首先要争取中标，进而才能凭现金流滚动发展；而承包商要中标，在当前激烈竞争的当下只能采取低价中标策略，而低价中标后，如承包方被迫答应霸王条款与业主签订条件苛刻的合同，开工后如果缺乏过程结算的策划与精细管理，结算时就陷入被动境地，即使勉强办完结算，也会亏损的一塌糊涂。当前建企结算管理的形势与现状一542.政策小背景下的结算现状 近十多年来，随着我国建筑业的快速发展，我国工程造价领域正在经历“由政府指导定价走向市场形成造价”、“由传统的定额法计价转变为清单法计价”、“营业税改为增值税”、“施工总承包专向工程总承包”、“碎片式咨询向全过程咨询”、“传统的成本控制向数字造价管理”六大变革。在这样一个巨大的变更时代，在工程结算中出现了一些不合常规的现象：一方面是业主方工程结算中出现“一审再审、以审代拖、久拖不结.”，另一方面是作为承包方的施工企业为成本失控、利润低下甚至亏损而叫苦不迭。而这样一个不合常规的事实却在我国建筑业快速发展的这十多年一直发生的。最终导致施工单位与业主单位结算时纠缠扯皮不清、相互指责抱怨的“剪不断、理还乱”的无序状态。施工企业结算管理中存在的主要问题当前建企结算管理的形势与现状一6商务工作难，结算更难！我们要迎难而上，永不言败！7内外交困下建企工程结算的主要问题项目结算痛点破解及价值创造新思路新形势下建企结算管理的形势与现状一微利下项目结算痛点及创效途径分析五建企结算管理中三大误区与三个混淆二三四1 当前施工企业结算管理中存在现状问题及对策项目大结算管理重点及策划创效路径六81.企业层面：缺乏一套全面系统的“大结算管理体系”。表现在很多建企认为结算管理是商务部门事情，没有建立起企业后方的技术、营销、商务、生产、财税、法务等部门等之间的对接体系以及这些部门与前方项目部之间的联动跟踪机制，部门对接不到位，结算管理陷入一盘散沙；2.项目层面：缺乏一套全过程精细化结算流程体系。表现在同一项目设计阶段商务工作未介入、投标阶段结算策划不到位、签约阶段合同谈判被动，中标后开工前没有进行合同与结算交底，导致施工阶段造价合约管理不能匹配，总包与分包分供流程衔接不够，最终导致结算困难、项目亏损时已回天无力；3.部门层面：相关部门岗位职责不清、工作对接不到位。主要是建企内部的技术与商务、商务及市场、招采与合约、财务与成本等部门及岗位工作脱节、最终导致：财务部门管成本，越管越郁闷！成本部门管税费，永远都不对！审计部门审结算，最终超预算！所以新形势下大结算管理必须做到技术、营销、商务、生产、财税、法务六方协同作战；内外交困下建企工程结算的主要问题二9正因为以上问题，工程商务管理走入三个误区、三个混淆4.造价合约协同管理流程缺失、总包与分包、分供结算程序匹配不够。表现在很多单位一抓造价控制就忽视增值税管理、一抓增值税管理就忽视合约控制；一方面增值税进项税与销项税未能协同到位；另一方面只注重对总包合同的结算控制而忽视对分包分供合同的风险管理，按下葫芦浮起瓢，顾此失彼。5.结算管理忽视前期阶段和全过程过程精细跟踪。表现在很多单位通常只关注项目结算阶段的税费核算，而缺乏对招标采购、商务规划、合同谈判、尤其缺乏对施工阶段造价的“事中”精细过程结算跟踪控制，商法双控变得非常被动；必