工程项目招投标与合同管理（253页）.ppt

工程项目招投标与合同管理,目 录,工程施工合同的履行与工程索赔管理,6,第1章 建筑市场及招投标相关法规,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,1.1 我国建筑市场概述 1.1.1 建筑市场的相关概念 建筑市场是进行建筑商品及相关要素交换的市场，是建筑活动中各种交易关系的总和，是整个市场系统中的一个相对独立的子系统。分类如下：（1）按其交换范围或地理分布（2）按产品特性和形态（3）按市场性质 1.广义建筑市场和狭义建筑市场 广义建筑市场指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称。狭义建筑市场一般指有形建筑市场。,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,2.建筑市场交易的对象 分为建筑产品和建筑生产要素两大类。1.1.2 建筑市场的主体和客体 1.建筑市场的主体 建筑市场的主体是指参与建筑市场交易过程的各方，即发包人、承包人、工程咨询服务机构及物资供应机构等。2.建筑市场的客体 建筑市场的客体，一般称为建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形产品各类智力型服务。,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,建筑市场,1.1.3 建筑市场结构特征及运行机制1.建筑市场的结构特征由需求者和生产者直接交易建筑产品的交换过程很长 建筑市场具有明显的地区性 建筑市场竞争激烈建筑市场风险较大,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,1.1.3 建筑市场结构特征及运行机制2.建筑市场的运行机制建筑市场的运行模式如下：运行主体建筑企业运行基地建筑市场调节主体国家调节对象市场活动,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,1.1.4 我国建筑市场的资质管理 1.从业企业资质管理（1）承包商资质管理（2）工程咨询单位资质管理,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,建设项目管理资质,1.1.4 我国建筑市场的资质管理 2.专业人员资格管理,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,专业人员及组织在建筑市场管理中的关系,1.1.5 建设工程交易中心 1.建设工程交易中心的性质与作用 建设工程交易中心是服务性机构，建设 工程交易中心的设立，对国有投资的监督制约机制的建立、规范建设工程承发包行为、将建筑市场纳入法制管理轨道都有重要作用，是符合我国特点的一种好方式。,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,1.1.5 建设工程交易中心 2.建设工程交易中心的基本功能信息服务功能 场所服务功能集中办公功能 3.建设工程交易中心的运行原则信息公开原则依法管理原则,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,建设工程交易中心基本功能,建设工程交易中心运行程序图,1.2 国际建筑市场概况 1.2.1 国际建筑市场及管理内容 1.2.2 主要发达国家政府建设主管部门的组织形式 美国没有专门的建设主管部门英国最高建设主管机构称作“环境、交通和区域部 德国建设主管机构称作“联邦土地规划、建设和城市建设部”日本建设省组织层次清晰，其设置也与我国较相近1.2.3 主要发达国家建设管理体制与我国建设管理 体制的差别,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,1.3 招标投标法简介 1.3.1招标投标法一般规定 招标投标是市场竞争的一种重要手段，规范招标投标活动的招标投标法是规范市场经济活动的重要法律，是市场经济法律体系的重要组成部分。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则；依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的单位参加投标。,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,1.3 招标投标法简介 1.3.2 不同的招标方式1.招标投标法规定的招标方式 公开招标、邀请招标2.世界贸易组织规定的招标方式公开招标、选择性招标、限制性招标3.达成工程承包交易的其他方式协议招标、比价,第 1 章 建筑市场及招投标相关法规,第2章 工程项目招标,第 2 章 工程项目招标,2.1 工程项目招标概述2.1.1 工程项目招标方式1.公开招标 公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。(1)公开招标的优点（2）公开招标的缺点（3）公开招标的适用范围,第 2 章 工程项目招标,2.1 工程项目招标概述 2.1.1 工程项目招标方式 2.邀请招标 邀请招标，也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。（1）邀请招标的优点（2）邀请招标的缺点（3）邀请招标的适用范围 3.公开招标和邀请招标的区别,第 2 章 工程项目招标,2.1.2 工程项目招标基本条件 1.招标单位必须具备的基本条件招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等