江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故调查报告.docx

江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故调查报告2014 年 8 月 2 日 7 时 34 分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）的昆山中荣金属制品有限公司（台商独资企业，以下简称中荣公司）抛光二车间（即 4 号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成 75 人死亡、185 人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）规定的事故发生后 30 日报告期，共有 97 人死亡、163 人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡 49 人，尚有 95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失 3.51 亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，总书记、李克强总理立即作出重要批示，要求全力救治伤员，做好遇难者亲属安抚工作，查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。张高丽、刘延东、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也都作出重要批示。受总书记、李克强总理委派，8 月 2 日下午王勇国务委员带领国务院相关部门负责同志赶赴现场，组织指挥抢险救援，全力开展对受伤人员的救治，调动全国数十名专家支持医疗救助工作，到 11 家医院慰问受伤人员，对做好善后处理和事故调查工作提出了明确要求。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，经国务院批准，8 月 4 日，成立了由安全监管总局局长杨栋梁任组长，安全监管总局、监察部、工业和信息化部、公安部、全国总工会、江苏省人民政府有关负责同志等参加的国务院江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。同时，邀请最高人民检察院派员参加，聘请了国内粉尘爆炸、消防、建筑、机械、材料、电气等方面的院士、专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。一、基本情况（一）事故单位情况。1.企业概况。中荣公司成立于 1998 年 8 月，是由台湾中允工业股份有限公司通过子公司英属维京银鹰国际有限公司在昆山开发区投资设立的台商独资企业，位于昆山开发区南河路 189 号，法人代表吴基滔（中国台湾人）、总经理林伯昌（中国台湾人），注册资本 880 万美元，总用地面积 34974.8 平方米，规划总建筑面积 33746.6 平方米，员工总数 527 人。该企业主要从事汽车零配件等五金件金属表面处理加工，主要生产工序是轮毂打磨、抛光、电镀等，设计年生产能力 50 万件，2013 年主营业务收入 1.65 亿元。2.建设情况。该公司于 1998 年 8 月取得土地使用权和企业法人营业执照。同年 9 月开始一期建设（电镀车间、前处理车间、宿舍）。2002 年 5 月进行二期建设（2 个抛铜车间）。2004 年 6 月开始三期建设（4 个厂房、办公楼及毛坯检验区），其中 4 号厂房为本次事故厂房，该厂房由江苏省淮安市建筑设计研究院设计，江苏省涟水县建筑安装工程公司承建，2005 年投入使用。（二）事故车间情况。1.建筑情况。事故车间位于整个厂区的西南角，建筑面积 2145 平方米，厂房南北长 44.24 米、东西宽 24.24 米，两层钢筋混凝土框架结构，层高 4.5 米，每层分 3 跨，每跨 8 米。屋顶为钢梁和彩钢板，四周墙体为砖墙。厂房南北两端各设置一部载重 2 吨的货梯和连接二层的敞开式楼梯，每层北端设有男女卫生间，其余为生产区。一层设有通向室外的钢板推拉门（4 米4 米）2 个，地面为水泥地面，二层楼面为钢筋混凝土。2.工艺布局。事故车间为铝合金汽车轮毂打磨车间，共设计 32 条生产线，一、二层各 16 条，每条生产线设有 12 个工位，沿车间横向布置，总工位数 384 个。该车间生产工艺设计、布局与设备选型均由林伯昌（中荣公司总经理）自己完成。事故发生时，一层实际有生产线 13 条，二层 16 条，实际总工位数 348 个。打磨抛光均为人工作业，工具为手持式电动磨枪（根据不同光洁度要求，使用粗细不同规格的磨头或砂纸）。3.除尘系统。2006 年 3 月，该车间一、二层共建设安装 8 套除尘系统。每个工位设置有吸尘罩，每 4 条生产线 48 个工位合用 1 套除尘系统，除尘器为机械振打袋式除尘器。2012 年改造后，8套除尘系统的室外排放管全部连通，由一个主排放管排出。事故车间除尘设备与收尘管道、手动工