北京中湾建设有限公司“5·17”一般生产安全事故调查报告.docx

北京中湾建设有限公司“517”一般生产安全事故调查报告2021 年 5 月 17 日 7 时许，北京中湾建设有限公司在石景山区五里坨石府路 3 号院 16 号楼 4 单元装修施工时，发生一起高处坠落事故，造成 1 名作业人员死亡。此起事故直接经济损失约为 100 万元。依据生产安全事故报告和调查处理条例 北京市生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规的规定，区应急管理局、区公安分局、区人力社保局、区总工会组成事故调查组，同时邀请区纪委区监委参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）石府路 3 号院 16 号楼房屋装修及分包合同情况石府路 3 号院原为石景山区五里坨建设组团二 1602-074 地块 R2 二类居住用地（A-#住宅楼等 20 项）工程（以下简称“074 地块”）。该工程 2018 年 8 月 9 日取得建筑施工工程许可 证（编 号 2018 施 石 建 字0027号，11007201808090201）,2021 年 1 月 29 日完成工程竣工验收备案，备案编号 0083 石竣 2021（建）0006 号。该工程验收竣备后，建设单位将石府路 3 号院 16 号楼部分房屋交付购房业主，北京中湾建设有限公司（以下简称“北京中湾公司”）市场部为承揽装修业务，分别找到购房业主洽谈，最终 16 号楼内有 10 余户（1 单元、3 单元、4 单元、5 单元）业主同意将房屋交于北京中湾公司改造装修，并签订了定制工程施工协议，进行房屋装修质量提升施工。施工内容为完成购房业主房屋定制工程、户内装修质量提升。2021年3月1日北京中湾公司同东阳市富海建筑劳务有限公司（以下简称“东阳富海公司”）签订了劳务分包合同，工程名称为石府路 3 号院，分包范围：A-16#住宅楼户内装修质量提升，劳务作业内容：包括承包范围内的拆除、拆除墙体后的临边防护、新增砌筑工程、隔墙板工程、管道包封砌筑及抹灰、新增地面浇筑压光工程、更换地砖、石材、更换壁纸等工程（具体以实际拆改方案施工）；所承包范围内的放线测量、脚手架的搭拆、材料的现场运输及二次搬运等。2021 年 3 月初，北京中湾公司前期工作准备完成后进场开始施工作业，事故发生时在进行 16 号楼地下一层至地下三层的拆改工作。（二）16 号楼电梯验收管理情况16 号楼共有 5 个单元 5 部电梯，5 部电梯分两批于 2020 年11 月 30 日、12 月 28 日经北京市特种设备检测中心检验合格，出具了电梯监督检验报告，4 单元电梯编号为 19G013605。2021 年 1 月 8 日，电梯安装单位北京日立电梯工程有限公司将 16 号楼 5 部电梯移交总包单位使用管理。因 16 号楼所在工程项目于 1 月 29 日已完成验收竣备，同时 16 号楼购房业主房屋装修改造需要使用电梯。装修单位北京中湾公司 2021年 3 月份进入装修现场后，于 3 月 5 日同总包单位办理了电梯移交单（16 号楼室内电梯 5 部），将 5 部电梯管理使用交于北京中湾公司。北京中湾公司安排专人每日使用电梯钥匙开启电梯门，并由电梯员在轿厢内操作电梯配合施工人员运送材料。（三）事故单位概况北京中湾公司，法定代表人张向洪，住所位于北京市通州区光华路 5 号 2 幢 3 层 312 室，公司类型：有限责任公司（自然人独资），统一社会信用代码：91110112MA018EYA86，公司自 2017 年 10 月 30 日成立，注册资本 10000 万元，经营范围：施工总承包；专业承包；劳务分包；房地产开发；物业管理等。该单位拥有建筑装修装饰工程专业承包贰级等资质。东阳富海公司，法定代表人吴群群，住所位于浙江省东阳市佐村镇石桥村，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码 9133078377437871XG,注册资本 1280万元，经营范围：建筑劳务分包等。该单位拥有施工劳务分包不分等级，模板脚手架专业承包不分等级资质。（四）现场勘验情况经现场勘验，事故地点位于石景山区五里坨石府路 3 号院 16号楼 4 单元地下一层。4 单元设有一部电梯，该部电梯外呼被拆除，死者所使用的是 4 单元地下一层电梯。经询问相关人员证实，事发时电梯停留在地上一层位置，且电梯员未上岗，死者坠落位置位于地下三层电梯井底部（坠落高度约 8米）。二、事故发生经过和事故救援情况2021 年 5 月 17 日 6 时 30 分许，东阳富海公司在石府路 3 号院 16 号楼地下三层仓库处，召开班组晨会。班组长王