常润路36号“8.19”一般生产安全事故调查报告.docx

常润路 36 号“8.19”一般生产安全事故调查报告2019 年 8 月 19 日 10 时许，在海淀区常润路 36 号东墙外雨污水管道工程施工现场发生一起坍塌事故。智达世通建设集团有限公司（以下简称：智达世通公司）在利用挖掘机进行东墙外污水管线敷设作业过程中，污水沟槽（长约 10 米，宽约 1.6 米，深约 3 米）突然发生坍塌，将在沟底进行清槽作业的 3 名作业人员掩埋。现场人员立即拨打了 119 救援电话和 120 急救电话。3 名作业人员获救后，被 120 急救人员送到航天中心医院救治。其中 1 名作业人员（卢*）经抢救无效死亡，其余 2 名作业人员经医院救治后均已出院。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例 北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区应急管理局会同公安海淀分局、区总工会、区人力社保局、区住建委、四季青镇等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，并委托具备相关资质的专业机构对本次事故的坍塌原因进行检验，同时邀请区监委参与事故调查。一、事故基本情况（一）工程基本情况海淀区常润路 36 号院内正在进行常青综合楼改造项目施工。该项目发包单位为北京市海淀区常青工业公司（以下简称：常青公司），承包单位为智达世通公司，双方于 2018 年 8 月13 日签订施工合同，合同范围包括拆除工程、加固工程、建筑工程等图纸内显示的全部内容，合同总价款约为 6072.69万元。2018 年 8 月 16 日，常青公司与北京方正建设工程管理有限公司（以下简称：方正管理公司）签订该工程监理合同，工程范围为施工图纸范围内的全部监理服务，合同总价款约 69 万元。常润路 36 号东墙外雨污水管道工程不在常青综合楼改造项目合同范围内。2019 年 8 月 15 日，常青公司为保证院内小市政管线与院外大市政管线相联通，与智达世通公司签署工作联系单，约定由智达世通公司负责东墙外雨污水管道的施工，但并未通知监理单位对雨污水管道的施工进行工程监理。（二）事故单位情况1.智达世通公司为有限责任公司（自然人投资或控股），成立于 2001 年 1 月 25 日，法定代表人霍*，注册资本 6000 万元。2016 年 7 月 11 日，智达世通公司取得建筑工程施工总承包叁级资质；2017 年 1 月 10 日，智达世通公司取得安全生产许可证。2.常青公司为集体所有制公司，成立于 1991 年 9 月 23 日，法定代表人刘*，注册资本 150 万元。经营范围为：金属机械加工、金属结构加工，物业管理等。3.方正管理公司为有限责任公司（自然人投资或控股），成立于 1993 年 2 月 25 日，法定代表人王*，注册资本 500 万元。2019 年 8 月 23 日，方正管理公司取得房屋建筑工程监理甲级资质。（三）现场勘验情况事故地点位于海淀区常润路 36 号东墙外两排树木之间，施工现场正在开挖一段污水沟槽，沟槽为南北走向，长约 10米，宽约 1.6 米，深约 3 米，沟壁与沟底近乎垂直，沟槽两侧上表面有硬化垫层，且相对完整，开挖的土方堆放于沟槽两侧，东侧沟壁硬化垫层下土方大面积坍塌，西侧沟壁未见坍塌痕迹。沟槽南侧有两块脚手板，东西两侧遗留有铁锹等工具，现场未见沟槽支护措施。1 台挖掘机因救援需要停放于沟槽北侧边缘处（事故发生时该挖掘机停放于沟槽北侧约7 米处），挖掘斗置于沟槽内，其西侧立有一根竖尺。勘验时，东墙以西的院内道路正在进行路面沥青摊铺作业，站在事故沟槽南侧能明显感觉到沥青摊铺作业造成的地面震动。二、事故经过及抢险救援情况2019 年 8 月 19 日上午 8 时左右，智达世通公司安排一台大宇挖掘机继续在东墙外两排树木之间开挖污水沟槽，同时安排卢*等 4 名工人进行沟槽支护和清槽作业。上午 10 时左右，沟槽已自南向北开挖约 10 米，沟槽宽约 1.6 米，深约 3米。挖掘机停放于沟槽北侧约 7 米处，卢*及其他 3 名工人进入槽底配合现场技术员赵朋朋进行测量及清槽作业时，沟槽东侧沟壁突然坍塌，造成沟槽内卢*等 3 名作业人员被不同程度掩埋。现场其他人员立即拨打了 119 救援电话和 120急救电话，并使用现场挖掘机展开施救。3 名作业人员被救出后，由 120 急救人员送到航天中心医院救治。其中卢*经抢救无效死亡，其余 2 名作业人员经医院救治后均已出院。事故造成直接经济损失约 123 万元。伤亡人员基本情况：死者：卢*，户籍地：河南省新野县。伤者：闫*，户籍地：河南省新野县。伤情为：骨盆骨折。王*建，户籍地：河南省商水县。伤情为：L1-3 右侧横突骨折。经查，建设